Ленинский районный суд Владивостока признал законным избрание на пост председателя городской думы Виталия Субботина. Спустя восемь месяцев после выборов представительный орган столицы Приморья получил возможность начать работу. Однако конфликт между противостоящими депутатскими фракциями на этом не исчерпан: оппозиция по-прежнему не признает легитимность спикера Виталия Субботина и грозит бойкотом заседаний.
Дума Владивостока второго созыва была избрана в июне 2003 года, но не могла провести первое результативное заседание более полугода. В городском парламенте сложилась патовая ситуация: две депутатские группировки, одну из которых сформировали сторонники влиятельного в Приморье депутата Госдумы Виктора Черепкова, а вторую — лояльные краевой или городской администрации и независимые депутаты, не смогли прийти к согласию по кандидатуре спикера. На заседании думы 18 сентября оставшиеся в меньшинстве черепковцы (из избранных в июне четырнадцати представителей партии "Свобода и народовластие" трое потеряли мандаты по решениям судов, еще трое перешли в стан оппонентов, и во фракции осталось восемь депутатов) бойкотировали работу городского парламента и сорвали кворум. Через три месяца, 18 декабря, когда была предпринята очередная попытка провести первое заседание думы, дело кончилось скандалом: при подсчете голосов, поданных за кандидатов на пост председателя думы, подрались члены счетной комиссии. Представители фракции "Свобода и народовластие" обвинили своих оппонентов в подтасовке бюллетеней, отказались утверждать протокол счетной комиссии и вновь сорвали кворум. Мэр Владивостока Юрий Копылов, который, согласно уставу города, председательствует на первом заседании думы, тут же объявил работу парламента завершенной и перенес первое заседание на июнь 2004 года. Это решение возмутило большинство членов гордумы, и оставшиеся в зале 15 депутатов (из 23 избранных) провозгласили избранным спикером предпринимателя Виталия Субботина (за него было подано 13 голосов).
В следующий раз владивостокские законодатели собрались в феврале. "Администрация города по-прежнему не признает легитимность избрания Субботина председателем думы и настаивает на проведении первого, организационного, заседания. Точку в споре должен поставить суд. Но Владивосток не может жить без утвержденного бюджета, поэтому мы внесли на рассмотрение депутатов проект бюджета",— объяснила Ъ необходимость созыва внеочередного заседания думы первый вице-мэр Владивостока Галина Вишнякова. Депутаты утвердили в первом чтении бюджет города на текущий год, но члены фракции "Свобода и народовластие" в очередной раз заявили, что не признают законность избрания господина Субботина спикером.
В Ленинский районный суд было подано сразу несколько исков о признании нелегитимным решения депутатов от 18 декабря (один подали депутаты Николай Голояд и Валерий Королюк, первый из которых близок к мэрии Владивостока, другой — депутаты-черепковцы Игорь Шпаковский и Ольга Гурулева). На заседании Ленинского районного суда во вторник вечером на рассмотрении иска господ Голояда и Королюка сами парламентарии не присутствовали, но их представители доказывали, что избрание Виталия Субботина не может считаться законным, так как не была соблюдена процедура: депутаты не утвердили протокол счетной комиссии. "Волеизъявление большинства депутатов известно, что подтверждается бюллетенями для голосования. Дума избрала своим председателем Субботина, и это нельзя поставить под сомнение",— возражала начальник правового отдела гордумы Юлия Чичаева. Судья Оксана Соловьева приняла решение вскрыть конверт с бюллетенями для голосования, запечатанный 18 декабря, и, убедившись, что за господина Субботина подано большинство голосов, признала его избрание председателем думы законным.
"После того как решение суда вступит в законную силу, дума получит возможность начать нормальную работу, а решение о созыве заседаний будет принимать председатель",— заявила Ъ госпожа Чичаева. Однако Виталию Субботину пока рано праздновать победу. В суде еще не рассматривался иск депутатов Шпаковского и Гурулевой (два депутатских иска фактически аналогичны, но по каким-то причинам их не объединили в одно производство). И хотя Юлия Чичаева полагает, что суд, приняв решение по статусу спикера, прекратит производство по иску черепковцев, перед Виталием Субботиным по-прежнему стоит нерешенная проблема: фракция "Свобода и народовластие" не признает его избрание законным. "Мы уверены, что выборы Субботина сфальсифицированы. Об этом говорит хотя бы тот факт, что депутат Глеб Клоков от руки написал в своем бюллетене мою фамилию. Но при подсчете голосов такого бюллетеня не оказалось. Если наши оппоненты настаивают, что за Субботина большинство, то почему они отвергают предложение провести повторное голосование?" — удивляется лидер фракции депутат Шпаковский. По его словам, депутат Голояд обжалует решение райсуда.
Вполне вероятно, что фракция "Свобода и народовластие" в знак протеста не будет принимать участие в заседаниях думы, даже если решение суда вступит в законную силу. Не исключено, что городской парламент станет работоспособным только после июньских выборов мэра Владивостока — на пост градоначальника собираются баллотироваться и Виктор Черепков, и Юрий Копылов. После выборов квалифицированное большинство депутатов, вероятнее всего, примкнет к победителю.
АЛЕКСЕЙ Ъ-ЧЕРНЫШЕВ, Владивосток