Вчера на пресс-конференции мэрия Иркутска объявила о начале реализации нового проекта в сфере жилищного строительства. Администрация намерена выпустить муниципальные облигации, каждая из которых будет соответствовать какой-то доле квадратного метра в новой квартире. По мнению разработчиков концепции займа, приобретатели этих ценных бумаг смогут обменять их на жилье или просто получать проценты. Мэрия города надеется с помощью облигаций найти дополнительные средства на строительство жилых домов.Профессиональные участники рынка ценных бумаг сомневаются, что администрации города удастся обеспечить высокую доходность облигаций.
Иркутская мэрия не первый год пытается увеличить в городе объемы жилищного строительства. Дело в том, что масштабное строительство типового жилья в городе прекратилось в начале девяностых годов прошлого века. Последние десять лет строительные фирмы предпочитали возводить дорогое жилье (условно относившееся к разряду элитного — "Ъ") в центральных районах Иркутска методом точечной застройки. Вследствие этого наблюдался постоянный рост цен на вторичном рынке недвижимости. За два года — с 2001 по 2003 — жилье подорожало примерно в 1,75 раза, сейчас средняя стоимость квадратного метра приблизилась к $500. Иркутск стабильно входит в пятерку российских городов по дороговизне жилья. В декабре прошлого года мэрия приняла программу муниципального жилищного строительства, согласно которой одним из способов развития рынка жилья в столице Приангарья должен стать выпуск муниципальных облигаций.
Вчера на пресс-конференции зампредседателя комитета по экономике и финансам мэрии Иркутска Валерий Попов рассказал об этапах реализации этого проекта. Организовывать и осуществлять выпуск муниципальных облигаций будет ОАО «Восточно-Сибирская фондовая компания» (ВСФК), выигравшее конкурс мэрии. Сроки обращения, объем эмиссии и доходность облигаций пока не определены. Также неизвестны и примерная стоимость одной облигации, и то, к какой именно единице площади (один кв. м или меньше) она будет «привязана».
Во вторник ВСФК и мэрия начали соцопрос юридических лиц и горожан, чтобы выяснить, заинтересуют ли их новые ценные бумаги. По словам гендиректора фондовой компании Екатерины Устименко, за неделю будут опрошены около 800 респондентов. В анкете для предприятий, которые мэрия желала бы видеть в числе покупателей ценных бумаг, предлагается ответить на вопросы по сроку обращения облигаций (от года до пяти лет) и доходности (например, не ниже ставки рефинансирования ЦБ РФ, на уровне процентов по депозитам надежных банков). Разработчиков концепции займа интересует, готовы ли юрлица приобрести облигации мэрии и на какую сумму (от 1 до 50 млн руб. и более).
Мнения юридических и физических лиц в городской администрации обобщат к середине апреля. Если результаты опроса покажут, что интерес к облигациям невелик, то проект будет закрыт. Впрочем, мэрия и фондовая компания надеются на лучшее и ссылаются на опыт Екатеринбурга и Красноярска, где уже налажен выпуск подобных облигаций.
Отвечая на вопросы журналистов, Валерий Попов объяснил, что владелец облигаций сможет или копить на жилье, или продавать ценные бумаги в установленные сроки, получая доход. Главная особенность этих бумаг — соответствие облигации одного выпуска определенной площади жилья — со временем остается неизменным. Благодаря этому, по словам господина Попова, владелец сможет заработать и на продаже облигаций, потому что рыночная стоимость того же квадратного метра все равно будет увеличиваться, «хотя бы из-за инфляционных процессов». Естественно, что новые эмиссии будут учитывать изменение цен на жилье в городе.
Один из экспертов "Ъ" считает, что существование программы муниципального жилищного займа будет напрямую зависеть от доходности облигаций. По его мнению, максимальная доходность по таким ценным бумагам может достичь 15% годовых, однако мэрии, впервые реализующей такую программу, удастся довести доход лишь до 4-5% за первый год.
Неясным остается и то, каким образом власти Иркутска смогут обеспечить заявленный доход по облигациям, если цены на жилье в городе снизятся. Впрочем, начальник отдела анализа рынка облигаций МДМ-Банка Артур Аракелян считает, что этот вопрос решится сам собой, если власти Иркутска уделят максимум внимания статье в городском бюджете на обслуживание долга и укажут конкретные объекты, в которые будут инвестироваться средства держателей облигаций. Как считает господин Аракелян, такие ценные бумаги могут заинтересовать желающих сохранить свои средства (при условии доходности 10%) или состоятельных граждан, которые хотели бы немного сэкономить на покупке новой квартиры.
СЕРГЕЙ БЕРГ, АЛЕКСЕЙ КОПЫЛОВ