Мигрантов выслали за решетку

Два оппозиционера из Таджикистана выдворены из России на родину, несмотря на прямой запрет Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). В сентябре участников оппозиционной таджикским властям «Группы-24» российский суд признал виновными в нарушении миграционного законодательства, потребовав высылки. Ранее Страсбург уже обращал внимание российских властей на недопустимость подобных действий.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Как следует из материалов рассматриваемого ЕСПЧ дела, 41-летний Низомиддин К. и 45-летний Фахриддин Х. (по просьбе находящихся в Таджикистане их родственников “Ъ” не называет их фамилий) преследуются властями Таджикистана «по политическим мотивам». Они находились в России как трудовые мигранты, а в 2016 году вступили в оппозиционную «Группу-24». Эта политическая организация с 2012 года действует за пределами Таджикистана, выступая с критикой президента республики Эмомали Рахмона. «Группа-24» требует смены власти в республике, освобождения политзаключенных, отмены закона «О лидере нации», соблюдения прав человека в стране, развития экономики, искоренения коррупции. Один из лидеров организации, Мухаммадсобири Абдукаххор, который в 2015 году получил политическое убежище в одной из европейских стран, рассказал “Ъ”, что его соратники активно выражают свои политические взгляды в соцсетях и участвуют в пикетах, за что подвергаются преследованиям властей Таджикистана.

По словам адвоката сети «Миграция и право» и правозащитного центра «Мемориал» Ольги Цейтлиной, в первый раз Низомиддина К. и Фахриддина Х. задержали в Санкт-Петербурге за нарушение правил миграционного учета в сентябре 2018 года. После начала экстрадиционной проверки, которая, по словам защитников, до сих пор не завершена Генпрокуратурой, мигрантов освободили, а решение об их выдаче в Таджикистан по экстрадиционному запросу не было принято. Адвокаты смогли заручиться решением об остановке процесса выдачи в ЕСПЧ, сославшись на ст. 3 Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод»: выдворение участников не запрещенных в РФ политических организаций «Группа-24» и «Партия исламского возрождения Таджикистана» (отсутствует решение суда РФ об их ликвидации или запрете) недопустимо из-за опасности преследований.

О риске подвергнуться «бесчеловечному обращению и пыткам» в Таджикистане сообщает и прецедентная практика ЕСПЧ, говорят правозащитники.

Они указывают на решение Страсбургского суда от 2017 года по делу «K.I. v. Russia», согласно которому запрещается выдворение в Таджикистан участников указанных политических групп. При этом в отношении Низомиддина К. ЕСПЧ применил правило №39 регламента суда, запретив его высылку до рассмотрения жалобы по существу. Ожидалось, что решение суд примет в декабре 2020 года.

Однако минувшей осенью мигрантов снова задержали, а 22 сентября Кингисеппский суд Ленинградской области приговорил их к штрафу в 5 тыс. руб. и выдворению за нарушение режима пребывания в России. Низомиддин К. сообщил по телефону адвокату Института прав человека Кириллу Жаринову, что их «собираются отправить в Таджикистан немедленно», после чего связь с обоими прервалась.

В тот же день адвокаты обратились за информацией в МВД, ФСБ, к российскому уполномоченному при ЕСПЧ. 20 октября ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области подтвердило, что Низомиддин К. и Фахриддин Х. покинули Россию еще 22 сентября.

А несколько дней назад ЕСПЧ предоставил правозащитникам ответ правительства РФ (есть в распоряжении “Ъ”), которое подтвердило факт выдворения оппозиционеров в Таджикистан.

«Наши заявители были принудительно возвращены в Таджикистан в нарушение запрета ЕСПЧ,— пояснила “Ъ” Ольга Цейтлина.— В последний раз выдача Россией в Таджикистан преследуемого там оппозиционера в нарушение требований ЕСПЧ была установлена в 2010 году, Европейский суд после этого обязал Россию принять меры к тому, чтобы предотвратить подобные нарушения». Правозащитники намерены требовать допуска к их доверителям родственников и адвокатов, посещения их сотрудниками МИД РФ и «в идеале — возвращения в Россию». Родственники высланных предполагают, что сейчас Низомиддин К. находится в СИЗО Худжанда, а Фахриддин Х.— в СИЗО Душанбе.

«Это стандартная ситуация, когда запрос на выдачу преследуемых властями Таджикистана оппозиционеров находит отклик у российских властей, несмотря на международные последствия и шумиху»,— уверен политолог, эксперт по странам СНГ Аркадий Дубнов. Он приводит в пример задержание и выдачу в 2019 году в Таджикистан прилетевшего в Москву из Европы лидера таджикской оппозиции Шарофиддина Гадоева (родственника и партнера бизнесмена и основателя «Группы-24» Умарали Кувватова, убитого в Стамбуле в 2015 году): «Благодаря международному скандалу спустя месяц власти Таджикистана его отпустили».

Чрезвычайный и полномочный посол Таджикистана в России Имомуддин Сатторов пообещал “Ъ” разобраться в ситуации.

Мария Литвинова