В России с 1 января может вырасти утильсбор на автомобили и спецтехнику — в пределах 30%, рассказали источники “Ъ”, знакомые с ситуацией. Это решение принципиально принято в правительстве, хотя размер индексации еще обсуждается. Такой шаг приведет к дополнительному росту цен на автомобили и затронет не только импортные поставки, но и локализованных игроков.
Фото: Александр Петросян, Коммерсантъ
Фото: Александр Петросян, Коммерсантъ
Утильсбор на автомобили и спецтехнику может вырасти с 1 января в среднем в пределах 30%, рассказали ряд источников “Ъ”, знакомых с ситуацией. Речь идет об изменении ставок, без корректировки коэффициентов. Минпромторг, по их словам, объясняет такую инициативу необходимостью сохранить уровень барьера для импорта, учтя в нем девальвацию рубля.
Традиционно повышение утильсбора было реакцией на снижение таможенных ставок для сохранения общего уровня тарифной защиты, что признавали в правительстве. В последний раз по этой причине ставки сбора росли с 2020 года, например, в среднем на 110,7% в легковом сегменте. Эта индексация должна была стать последней как минимум в автопроме: ставки пошлин на ввоз готовых автомобилей снижены до уровня, согласованного с ВТО, и уровень барьера больше не меняется. Но глава Минпромторга Денис Мантуров уже в конце 2019 года говорил, что утильсбор будет вновь проиндексирован «для стимулирования локализации» «через какое-то время — с 2021 или 2022 года».
Формально повышение утильсбора не должно сказываться на собираемой в России технике, но на практике это не так. Например, в автопроме с 2020 года компенсации утильсбора выплачиваются исходя из уровня локализации и только тем, кто заключил специнвестконтракт. В сегменте спецтехники, рассказывают источники “Ъ”, выплаты компенсаций осложняет сам Минпромторг, не подтверждая предприятиям локализацию.
То есть утильсбор превращается из барьера в налог на производство в России, солидарны собеседники “Ъ” как среди иностранных, так и ряда российских компаний.
Сейчас индексация проходит согласование в правительстве: так, как минимум в Минэкономики “Ъ” подтвердили, что получили предложения Минпромторга. С самими участниками отраслей тема не обсуждалась, хотя об этом знают источники “Ъ” во многих компаниях.
Источники “Ъ” отмечают, что существующие расчеты по индексации утильсбора неокончательны. Один из них говорит, что изначально дата 1 января 2021 года возникла у профильного департамента по спецтехнике. Другие рассказывают: еще в начале сентября в автомобильном департаменте Минпромторга заверяли, что повышение сбора будет проведено только с середины 2021 года. Один из них указывает, что тогда речь шла об опасности «социальной напряженности», что не способствует принятию решения уже сейчас. Однако планы все-таки были пересмотрены в сторону более скорой индексации: один из собеседников “Ъ” предполагает, что спешка может быть связана с ожиданиями восстановления экономик на фоне новостей об успешных испытаниях вакцин от коронавируса.
Другой источник “Ъ” говорит, что рассматривается в том числе вариант индексации ставок на 25% с января и до 40% с середины 2021 года.
Отметим, что цены на технику в этом году существенно выросли на фоне девальвации, причем она до конца так и не была отыграна, а покупательский спрос поддерживает только ожидание роста цен.
Источники “Ъ” говорят, что с учетом падения доходов населения автоконцерны как минимум будут вынуждены сократить модельный ряд. В первую очередь это затронет импорт, но с учетом недополучения компенсаций коснется и локального производства.
В Минпромторге после выхода публикации “Ъ” сообщили, что решение об изменении ставок утилизационного сбора правительством не принималось: «Минпромторг совместно с Минфином, Минэкономики, ФНС и ФТС ежегодно осуществляет мониторинг и анализ размеров, а также объемов начисления и уплаты акцизов, таможенных пошлин, утилизационного и иных сборов, в том числе с учетом изменения курсовой стоимости рубля, уровня инфляции и динамики рынка».
Отметим, что правительство действительно еще не приняло это решение, и предложения Минпромторга сейчас проходят межведомственные согласования.
В Минпромторге добавили, что «в случае принятия решения увеличение ставок утильсбора не вызовет роста цен на автомобили российского производства, так как данное увеличение будет компенсировано пропорциональным увеличением государственной поддержки предприятий отрасли». Речь идет о том, что российским производителям утильсбор фактически компенсируется за счет промсубсидий. Однако дело в том, что с 2021 года вводится дифференциация выплат промсубсидий — только четверть суммы будет выплачиваться всем концернам, имеющим производство в РФ, автоматически, тогда как выплата остальных 75% будет зависеть от локализации автомобиля. Таким образом, промсубсидии будут полностью компенсировать утильсбор только для традиционно российских концернов, а также для самых массовых моделей Hyundai, Kia, Renault и Volkswagen. Для остальных автомобилей рост утильсбора приведет к увеличению издержек производителей, которое, вероятно, рано или поздно будет переложено в цены.