Российские турфирмы ищут дорогу в Крым

бизнес и власть

Традиционная конкуренция между Сочи и Крымом в этом сезоне может обостриться по неэкономическим причинам. Новый закон "О туризме", в начале этого года вступивший в силу на Украине, ввел запрет на работу украинских поставщиков туруслуг напрямую с российскими туроператорами. В российских компаниях опасаются, что увеличение цепочки посредников приведет к росту цен на путевки. Чтобы этого избежать, украинские официальные лица неофициально предлагают не соблюдать закон. Основной конкурент Крыма Сочи повышать цены между тем не спешит.

Закон не обязательный к исполнению

Вступление в силу нового украинского закона "О туризме" вызвало панику среди российских турфирм, отправляющих туристов в Крым. 37-я статья этого документа запрещает иностранным туроператорам работать напрямую с украинскими туристическими предприятиями. Другими словами, закон обязывает наши турфирмы заключать договоры с крымскими санаториями и пансионатами только через украинских посредников. Соблюдение этого требования обернулось бы для российских туроператоров кардинальным пересмотром схемы работы с крымскими партнерами: пришлось бы либо заключать договоры с местными посредническими структурами, либо открывать в Крыму свои представительства, учрежденные на имя украинских граждан. Разумеется, и то и другое неминуемо ведет к существенному увеличению накладных расходов и соответственно росту цен на путевки в Крым.

Очевидно, что повышение цен может существенно уменьшить количество российских туристов в Крыму. Ведь для многих россиян одним из основных аргументов в пользу отдыха в этом регионе остается прежде всего низкая стоимость: путевка в крымский санаторий или пансионат среднего уровня до сих пор обходилась на 10-15% дешевле, чем аналогичный тур в Сочи.

Украинские власти между тем до сих пор не дали внятного ответа на вопрос, соблюдать ли российским турфирмам злополучную 37-ю статью или нет. С одной стороны, официальные лица несколько раз устно заявляли, что российские компании смогут продолжить работать по-старому. Так, заместитель председателя государственной туристической администрации Украины Евгений Самарцев, открывая в феврале ярмарку "Крым. Курорты. Туризм`2004" в Ялте, сообщил, что изменения в туристическом законодательстве Украины никак не ограничивают право санаториев, пансионатов и прочих объектов размещения работать с украинскими и зарубежными операторами. Но официальная позиция до сих пор так и не была объявлена. Между тем закон "О туризме" содержит на этот счет крайне жесткую формулировку: он признает недействительными все договоры с объектами размещения, которые заключены с нарушением 37-й статьи.

Крымская администрация, похоже, также считает, что новый закон соблюдать необязательно. По крайней мере, министр курортов Крыма Александр Тарянник в беседе с корреспондентом Ъ заявил, что "особых проблем для привлечения отдыхающих в Крым в этом году в связи с принятием нового закона 'О туризме' не будет", а цены на путевки останутся на уровне прошлого года.

Интересно, что у крымских санаториев уже существует готовая схема, позволяющая обходить положения нового закона "О туризме". Здравницы, крайне заинтересованные в туристах из России, на долю которых приходится более половины турпотока в регионе, разработали ее уже давно, чтобы оптимизировать налогообложение. По словам главврача евпаторийского санатория "Таврида" Станислава Джигоры, он уже несколько лет продает путевки одной российской турфирме через коммерческую структуру, созданную этой компанией в Керчи. Кроме того, крымские здравницы продолжают заключать прямые договоры на продажу путевок с крупными предприятиями, профсоюзами и госструктурами Казахстана и Белоруссии.

Окончательные цены на отдых в Крыму и Сочи, скорее всего, станут известны к началу апреля. Предварительные цены, которые Ъ удалось получить в московских турфирмах (см. таблицу), пока отличаются незначительно. А разница между стоимостью размещения в санаториях и пансионатах среднего уровня и вовсе незаметна.

Внутренняя конкуренция

Главный российский курорт в этом году не стал сильно поднимать цены на отдых. В среднем стоимость гостиниц и санаториев в Сочи увеличится на 5-7% по сравнению с прошлым годом. Дорогие же отели и вовсе намерены оставить цены на уровне прошлого года. К примеру, так поступили оба сочинских "Рэдиссона" — "Рэдиссон-Лазурная" и Парк-отель.

По мнению экспертов туррынка, такая ситуация отчасти спровоцирована ростом конкуренции на сочинском рынке гостиничных услуг. В последние годы в городе получил бурное развитие так называемый частный гостиничный бизнес, который теперь едва ли не на равных конкурирует с гигантами сочинский курортной индустрии. Ежегодно в районе Большого Сочи появляется несколько десятков частных отелей. До сих пор они были совсем небольшими — на 10-20 мест. Однако строящиеся в последнее время гостиницы демонстрируют тенденцию к увеличению номерного фонда. Раньше владельцы частных отелей предпочитали строить невысокие, максимум трехэтажные здания, сейчас они все чаще возводят четырех-пятиэтажные отели с лифтами, а некоторые даже обустраивают на крышах бассейны.

"Популярность частных гостиниц объясняется прежде всего более низкой стоимостью,— говорит Сергей Ромашкин, генеральный директор турфирмы 'Дельфин'.— Проживание в одном из корпусов комплекса 'Адлер-курорт' может стоить около 800-850 рублей в сутки. В мини-гостинице, которая расположена в районе того же самого Адлера, номер аналогичной комфортности обойдется максимум в 600 рублей".

Конечно, в отличие от своих конкурентов-гигантов частные гостиницы не могут предложить постояльцам санаторное обслуживание. Однако очень часто туристы готовы от него отказаться, предпочитая сэкономить: услуги частных отелей примерно на 30-40% дешевле. Подобная дешевизна зачастую объясняется тем, что мини-отели изо всех сил оптимизируют налогообложение и коммунальные платежи. К примеру, регистрируют здание гостиницы как обычный частный дом, что позволяет за коммунальные услуги платить меньше, а налоги не платить вовсе. Интересно, что в Крыму бизнес частных отелей развития не получил.

Участники туррынка ожидают заметного снижения цен на авиабилеты в Сочи. Дело в том, что в этом году сразу несколько авиаперевозчиков планируют продолжить прошлогоднюю практику организации чартерных рейсов на этот российский курорт. Прошлым летом в Сочи в разгар сезона уже летало сразу несколько чартеров. Тогда чартерные авиабилеты в оба конца обходились примерно в 3500-3700 рублей, в то время как цена перелета на регулярном рейсе колебалась в пределах 4500-5000 рублей в оба конца. По предварительным оценкам турфирм, работающих с Краснодарским краем, в этом году количество чартеров в Сочи в разгар сезона может существенно превысить прошлогоднее количество. Не исключено, что конкуренция между ними еще больше снизит стоимость чартерных перевозок.

Снижение цен на авиабилеты вместе с тем может привести к тому, что авиа- и железнодорожные билеты до Сочи практически сравняются в цене. Еще в прошлом году место в купе фирменного поезда стоило от 1200 до 1900 рублей в один конец. В этом же году ожидается подорожание примерно на 100-200 рублей.

МАРК АГАТОВ, Евпатория; ЮЛИЯ ЧЕРНЕНКО