Нынешний год стал периодом выхода на полную мощность 13 национальных проектов, запущенных в 2019 году. Начало активной стадии их реализации пришлось на период глобального экономического кризиса, вызванного пандемией коронавируса COVID-19. В промышленном секторе этот фактор оказался сильнее позитивного эффекта от нацпроектов: спрос упал и на внутреннем, и на внешнем рынках, а меры поддержки оказались недостаточными и доступными далеко не всем.
Одна из главных причин низкой производительности труда в российской экономике — устаревшее оборудование
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
Одна из главных причин низкой производительности труда в российской экономике — устаревшее оборудование
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
Сделать больше, продать за границу
Национальные проекты разработаны для развития России по нескольким направлениям, включая человеческий капитал, комфортную среду для жизни и экономический рост. Для развития промышленности главными нацпроектами являются «Международная кооперация и экспорт» и «Повышение производительности труда и поддержка занятости».
Задача «экспортного» нацпроекта в масштабах Ростовской области — к 2024 году увеличить объем экспорта несырьевых неэнергетических товаров донскими предприятиями до $8,08 млрд. По итогам прошлого года этот показатель составил, по данным регионального правительства, 84% (около $6,9 млрд). В нынешнем году, как сообщил изданию заместитель губернатора — министр промышленности Ростовской области Игорь Сорокин, доля несырьевого неэнергетического экспорта региона в январе-сентябре превысила 89,2% (около $6,9 млрд).
Ключевые направления работы институтов поддержки в рамках нацпроекта — помощь в презентации товаров и услуг региональных предприятий на международных мероприятиях, а также субсидирование экспортеров. Эти полномочия возложены на донской Центр поддержки экспорта. В общей сложности на реализацию «экспортного» нацпроекта в Ростовской области в нынешнем году выделено из федерального и областного бюджетов около 82 млн руб.
В прошлом году Ростовская область вошла в число 20 регионов России, где в пилотном режиме стартовал нацпроект «Повышение производительности труда и поддержка занятости». Его задача — обеспечить к 2024 году темп роста производительности труда в экономике региона не менее чем на 5% в год. В нынешнем году на его реализацию в Ростовской области будет направлено в общей сложности около 66 млн руб., из них 12 млн руб. придется на средства областного бюджета.
Главные мероприятия в рамках этих проектов связаны с внедрением на предприятиях принципов бережливого производства. В этом предприятиям — участникам нацпроекта помогают специалисты Регионального центра компетенций в сфере повышения производительности труда (РЦК), созданного на базе Агентства инноваций Ростовской области.
Промышленность уперлась в границы
В ноябре на заседании экспортного совета при губернаторе Ростовской области глава региона Василий Голубев сообщил, что за три квартала объемы внешней торговли области снизились «из-за введенных ограничений в нашей стране и у ее торговых партнеров», причем антилидером по темпам падения зарубежных продаж стал именно промышленный сектор, в котором экспорт снизился на 29%. На том же мероприятии Игорь Сорокин заявил, что основной причиной падения экспорта в индустриальном секторе стали ограничения, введенные из-за пандемии. Абсолютную величину падения зарубежных продаж донских промышленных предприятий заместитель губернатора оценил в $2 млрд. Сильнее всего снизился экспорт минеральных продуктов, машиностроительной продукции, а также черных и цветных металлов.
Представители некоторых промышленных предприятий юга России подтверждают ухудшение ситуации в экспортной сфере. В пресс-службе Новочеркасского электровозостроительного завода (НЭВЗ) изданию сообщили, что доля экспорта предприятия по итогам первых трех кварталов нынешнего года составила около 3%. За рубеж НЭВЗ поставляет электровозы и комплектующие для них, крупнейшие зарубежные рынки предприятия — Казахстан, Узбекистан, Беларусь и Финляндия. Объем экспортных заказов на НЭВЗе называют «небольшим в масштабах завода», однако по итогам года предприятие ожидает спада экспортных продаж из-за отсутствия потребности в его продукции у крупных иностранных заказчиков. Причина — неблагоприятная экономическая ситуация.
Директор армавирской компании «Кубаньжелдормаш» (КЖДМ, производитель железнодорожной, строительной и сельскохозяйственной техники, а также металообрабатывающего оборудования) Владимир Яковлев относится к перспективам развития экспорта российской промышленной продукции еще более скептически. «Продажи на экспорт (продукции компании.— Прим. авт.) минимальные, в пределах погрешности,— говорит господин Яковлев.— Раньше среди рынков сбыта были Казахстан, Беларусь и Украина, но и они сегодня “отвалились”. Везде рынки сжимаются и падают»,— делится наблюдениями он.
Доля оптимизма
Негативные тенденции затронули не все предприятия промышленного сектора Ростовской области. Таганрогский металлургический завод, напротив, нарастил зарубежные продажи. Как сообщил управляющий директор предприятия Сергей Билан, их доля по итогам десяти месяцев 2020 года превысила 20% — уровень прошлого года. В целях компании, говорил ранее господин Билан, увеличить этот показатель до 25–30%. В нынешнем году рост экспорта обеспечили в первую очередь покупатели из стран СНГ. Помимо них среди главных зарубежных рынков предприятия — страны Северной Африки и Юго-Западной Азии.
«Нынешняя ситуация повлияла на всю мировую экономику, включая металлургическую отрасль,— говорит Сергей Билан.— И, разумеется, мы не исключение. Мы пересмотрели инвестиционную программу и сконцентрировались на наиболее приоритетных ее направлениях. Благодаря этому нам в нынешнем году удалось снизить убытки и даже увеличить объемы поставок продукции».
Генеральный директор ТКЗ «Красный котельщик» Александр Тараканов воздержался от прогнозов относительного того, какой будет динамика объемов экспорта предприятия по итогам 2020 года.
«В числе основных экспортных направлений поставок нашей продукции Вьетнам, Бангладеш, Индия, Болгария, Греция и др.,— говорит господин Тараканов.— “Красный котельщик” нацелен на реализацию новых бизнес-проектов и дальнейший выход на новые рынки, в частности стран Ближнего Востока и Восточной Европы».
Руководитель завода признает, что коронавирус внес свои коррективы в его деятельность, однако утверждает, что предприятию удалось достаточно быстро адаптироваться к работе в условиях ограничений и обеспечить реализацию всех проектов в контрактные сроки.
«По итогам девяти месяцев 2020 года финансовые показатели ТКЗ улучшились,— рассказывает Александр Тараканов.— Выручка предприятия составила 6,1 млрд руб., это на 11% больше, чем год назад. ТКЗ получил чистую прибыль в размере почти 1,3 млн руб., что на 1,8 млн руб. больше соответствующего периода 2019 года, в котором был убыток».
В нынешнем году завод планирует изготовить около 16 тыс. тонн продукции. Фактический объем производства в 2019 году — 13,3 тыс. тонн. Существенный объем придется на теплообменное оборудование, в том числе для проектов в сфере атомной промышленности.
Директор краснодарской компании «Унипак» (производит стеклянную тару с различным дизайном для алкогольных напитков и парфюмерии) Симон Мноян говорит, что в начале года его предприятие столкнулось с падением объемов продаж, вызванных пандемией. «Но в ноябре-сентябре наши обороты выросли минимум на 20% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года,— добавляет господин Мноян.— Этому способствовал, в частности, рост продаж в страны дальнего зарубежья. У нас появились новые проекты с французскими производителями алкогольных напитков»,— добавляет он.
Вложиться в производство
По данным исследования, проведенного в нынешнем году Высшей школой экономики, Россия в два-три раза отстает по среднему уровню производительности труда от таких стран, как Чехия, Германия, Канада, Норвегия и др. Среди главных факторов эксперты ВШЭ называют более низкий технологический уровень российской промышленности. По этой причине на крупных отечественных предприятиях обычно реализуются масштабные инвестиционные программы, включающие в себя модернизацию производственных мощностей и инфраструктуры.
Среди крупных проектов такого рода, реализуемых предприятиями Ростовской области, комплексная цифровизация Новочеркасского электровозостроительного завода. Он стал пилотной площадкой в рамках программ модернизации предприятий «Трансмашхолдинга». Этот проект призван сократить время реагирования на нештатные ситуации, увеличить скорость принятия управленческих решений и повысить эффективность бизнес-процессов. В рамках проекта внедряются системы мониторинга работы оборудования и производственных объектов (движение транспорта, персонала и товарно-материальных ценностей), использование технологий компьютерного зрения для контроля качества операций, создание «цифрового двойника» предприятия, включающего в себя 3D-моделирование производства и др. В общей сложности за первые три квартала нынешнего года НЭВЗ направил на развитие своей производственной системы более 963 млн руб., сообщила пресс-служба предприятия. Кроме того, с июля прошлого года завод участвует в нацпроекте «Повышение производительности труда и поддержка занятости». В результате производительность труда на предприятии выросла по итогам первого полугодия нынешнего года по сравнению с январем-июнем 2019-го на 74,6%.
Способность инвестировать в развитие производств сохранили и другие предприятия юга России. Некоторые из них при этом используют инструменты государственной поддержки, действующие в рамках нацпроектов.
Так, в частности, объем инвестиционной программы «Красного котельщика» в 2020 году — около 802 млн руб. без учета НДС. Александр Тараканов говорит, что это рекордная сумма инвестиций за последние восемь лет. «Приоритетные для нас направления — приобретение и модернизация станочного парка для производства теплообменного оборудования, в том числе для АЭС, повышение энергоэффективности производственных процессов и разработка новых продуктов на базе собственных НИОКР»,— уточняет он.
В числе крупных инвестпроектов «Красного котельщика» в нынешнем году — модернизация насосной станции предприятия. Устаревшее насосное оборудование с высоким уровнем энергопотребления, изношенные трубопроводы и запорная арматура были полностью заменены, на станции появились современные насосы с частотными преобразователями. Это позволяет экономить до 30% потребляемой агрегатами электроэнергии.
Еще один проект по повышению энергоэффективности предприятия — внедрение системы централизованного управления освещением в производственных цехах. Общая экономия предприятия от его реализации составит около 30 млн руб. Проект предусматривает установку на производственных площадках завода более 2 тыс. светодиодных светильников.
КЖДМ ежегодно инвестирует в закупку оборудования 50–60 млн руб., но каждый раз объем инвестпрограммы предприятия зависит от активности заказчиков, говорит Владимир Яковлев. В этом году компания купила токарные и зубофрезерные станки, дробометную камеру для литейного цеха и лабораторное оборудование. В следующем планирует покупать фрезерные станки и реконструировать подземные коммуникации.
«В нынешнем году мы инвестировали в развитие производства около €1,5 млн,— говорит Симон Мноян.— На эти деньги мы построили новые производственные помещения и закупили два вида оборудования: для горячего тиснения по стеклу и для вакуумной металлизации бутылок».
Аксайский кирпичный завод с середины нынешнего лета участвует в нацпроекте «Повышение производительности труда и поддержка занятости». «За это время мы внедрили адресное хранение заготовок и инструмента в слесарной мастерской производственно-технического отдела, а также ужесточили контроль проведения планово-предупредительных ремонтов автоматизированной производственной линии,— рассказывает главный инженер предприятия Андрей Цыганков.— Эти меры позволили увеличить выработку продукции на 10% за счет уменьшения количества поломок оборудования».
Сейчас завод при помощи экспертов РЦК внедряет адресное хранение на складе готовой продукции. Проект уже охватил около 50% территории склада. Благодаря этому время, которое уходит на отгрузку кирпича покупателям, сократилось на 1,5–2,5 часа за восьмичасовую рабочую смену. «У нас довольно большой склад и широкий ассортимент, цветовая гамма нашего кирпича включает в себя около 11 наименований,— говорит Андрей Цыганков.— В этих условиях неизбежно попадание рядового кирпича на поддоны с лицевым, что ведет за собой рекламации от покупателей. В сэкономленное благодаря адресному хранению время наши сотрудники контролируют отгрузки — количество рекламаций уже снизилось на 20%».
Недоступная поддержка
Представители промышленного сектора на юге России считают меры его государственной поддержки не слишком эффективными. По мнению Владимира Яковлева, главное препятствие для модернизации предприятий — бедность производителей. Суммы для технического перевооружения производств требуются колоссальные, получить их в рамках программ господдержки невозможно, считает он. Кредитов, которые могут позволить себе производители, тоже хватит только на решение локальных задач.
«Мы участвуем во всех программах (поддержки промышленности.— Прим. авт.), которые есть в Краснодарском крае, и даже получаем деньги — небольшие, но это лучше, чем ничего,— говорит господин Яковлев.— Их хватает, чтобы закупить новые сварочные аппараты или немного другого оборудования. В целом программы совершенно не соответствуют потребностям предприятий. Чиновники как будто не могут определиться, кому дать деньги. Фактически получателями поддержки обычно становятся аффилированные с ними компании».
По словам Симона Мнояна, «Унипак» регулярно участвует в государственных программах поддержки бизнеса. До начала пандемии представители компании ездили в составе делегаций Краснодарского края на международные мероприятия, получали компенсацию расходов на участие в выставках и конкурсах и т. д. В то же время господин Мноян считает меры поддержки промышленности, которые предоставляет отечественным производителям государство, недостаточными в сравнении с аналогичными программами, действующими за рубежом. «У меня есть западные коллеги, с которыми мы иногда конкурируем, а иногда сотрудничаем,— говорит предприниматель.— Я знаю, какие программы поддержки производителей действуют в их странах. Нам до них очень далеко. Несколько лет назад один из моих польских конкурентов получил субсидию в размере 80% стоимости оборудования, которое покупал. С тех пор восточноевропейские государства добились экономического роста, субсидии сократились. Но тем не менее размер их субсидии на закупку оборудования — 50%. Столько же предусмотрено на расширение производственных мощностей. Я же плачу полную стоимость, достаточно высокие проценты по договорам лизинга, а также НДС при ввозе оборудования в Россию».
Помимо прочего, действующие в России программы поддержки бизнеса жестко ограничивают возможность ее получения в зависимости от отрасли, в которой работает предприятие, добавляет Симон Мноян. «У нашей компании есть квалифицированные кадры, которые позволяют нам обеспечить достаточно высокое качество продукции. Благодаря этому она востребована в США, Франции, Канаде,— говорит предприниматель.— Нашим преимуществом пока остается сравнительно низкий уровень зарплат. Однако, учитывая разницу в производительности труда, доля зарплат в себестоимости у американских или европейских производителей уже, возможно, ниже, чем у нас. При этом цены мы вынуждены удерживать на конкурентоспособном уровне. В результате наши доходы практически не позволяют нам обновлять средства производства, происходит их моральный и физический износ».
Нацпроекты реализуются поэтапно, поэтому ни один из них не может гарантировать мгновенного результата, говорит главный аналитик ГК «Алор» Алексей Антонов. При этом перспективы влияния ключевых нацпроектов в ЮФО могут быть выше, чем в других частях страны, считает он. Это связано в первую очередь с высоким потенциалом Юга как туристического кластера и центра развития масштабных инвестиционных проектов. «Ключевые сферы экономики здесь завязаны не только на инфраструктуре, но и на продовольствии, логистике, цифровизации и развитии перевалочных мощностей, регулярная модернизация которых усиливает позиции региона с точки зрения нацпроекта “Международная кооперация и экспорт”,— объясняет господин Антонов.— В отличие от центральных регионов России, экономика Юга в 2020 году смогла продемонстрировать относительно стабильные результаты, в том числе из-за сильного аграрного сектора, ориентированного на экспорт»,— резюмирует он.