Как выяснил “Ъ”, губернатор Курганской области Вадим Шумков неожиданно предложил вновь присвоить Курганской ТЭЦ льготный статус “вынужденной генерации” в 2026 году. Такой статус дается станциям, работающим по тарифам выше рыночных, но необходимым для стабильного теплоснабжения. Теперь ТЭЦ, впервые получившая на 2025 год рыночную цену мощности, вновь сможет претендовать на специальный тариф. В итоге нагрузка на потребителей региона увеличится, предупреждают регуляторы, оценивая дополнительные выплаты местного бизнеса в 665 млн руб. за год.
Фото: Александр Алпаткин, Коммерсантъ
Фото: Александр Алпаткин, Коммерсантъ
Губернатор Курганской области Вадим Шумков направил в Минэнерго и “Совет рынка” (регулятор энергорынков) заключение о невозможности вывода из эксплуатации Курганской ТЭЦ (письмо от 3 ноября есть у “Ъ-Южный Урал”). Закрытие станции в 2026 году «объективно приведет к нарушению надежности теплоснабжения потребителей» Курганской области, поэтому Курганской ТЭЦ необходимо предоставить статус «вынужденной по теплу», следует из документа. В ФАС сообщили “Ъ-Южный Урал”, что вопрос прорабатывается Минэнерго. В Минэнерго сказали, что обращение будет рассмотрено в соответствии с действующими нормами законодательства РФ.
Статус “вынужденных по теплу” получают дорогие для рынка станции, которые нужны для стабильного теплоснабжения. “Вынужденные” энергоблоки получают тариф на мощность, как правило, выше рыночной цены конкурентного отбора мощности (КОМ). Для этого губернатор должен согласиться на локальный рост энергоцен (оплачивают потребители региона).
Курганская ТЭЦ (ПАО “Курганская генерирующая компания”) мощностью 400 МВт каждый год заручалась поддержкой губернатора и получила особый статус и высокий тариф вплоть до конца 2024 года. Например, в 2021 году, по данным “Ъ-Южный Урал”, станция может получить тариф около 330 тыс. руб. за 1 МВт в месяц. Однако губернатор Вадим Шумков, пришедший на этот пост в конце 2018 года, не стал подписывать ходатайство на 2025 год, поэтому Курганской ТЭЦ пришлось согласиться на рыночные условия и участвовать в КОМ на общих условиях (прогнозная цена в 2025 году составит 221 тыс. руб. за 1 МВт в месяц).
Однако по действующим правилам год к году тариф для «вынужденных» станций не должен расти, чтобы стимулировать собственника к выводу станции. Поэтому в 2026 году тариф для Курганской ТЭЦ может составить 225 тыс. руб. за 1 МВт в месяц, что на 4% ниже прогнозной цены КОМ, следует из предварительных расчетов «Совета рынка» (есть у “Ъ-Южный Урал”). При этом потребители региона заплатят за мощность Курганской ТЭЦ более 665 млн руб. за 2026 год сверх всех остальных платежей. В «Совете рынка» сообщили “Ъ”, что получение “вынужденного” статуса приведет к негативным последствиям как для самой Курганской ТЭЦ, так и для потребителей региона по сравнению с вариантом участия этой станции в КОМ на 2026 год.
Однако один из собеседников “Ъ-Южный Урал” среди владельцев среднего бизнеса в Кургане полагает, что повышение затрат не должно стать ощутимой проблемой, поскольку в структуре расходов компаний доля затрат на энергоресурсы невелика. «Самой затратной частью был и остается фонд оплаты труда, а зарплаты в Курганской области значительно ниже, чем в соседних регионах, — иногда в полтора-два раза. Для крупных потребителей действуют специальные тарифы»,— отметил он.
В пресс-службе губернатора Курганской области получить комментарий по поводу изменения позиции Вадима Шумкова не удалось: на запрос “Ъ” в правительстве региона не ответили.
Гендиректор ПАО «Курганская генерирующая компания» Сергей Долгов сообщил “Ъ-Южный Урал”, что Курганская ТЭЦ — крупнейший источник теплоснабжения, покрывающий более 70% всей тепловой нагрузки, вывод ТЭЦ недопустим из-за угрозы возникновения дефицита тепловой мощности в городской системе теплоснабжения. «Ключевой фактор, определяющий решение генераторов и региональных властей о переводе станций в вынужденный режим “по теплу” — хроническая недорегулированность тарифов на тепло; эта проблема существует и в Курганской области. По своей экономический сути, вынужденный режим “по теплу” для Курганской ТЭЦ представляет из себя механизм перекрестного субсидирования фактических расходов компании на организацию надлежащего теплоснабжения через оптовый энергорынок»,— говорит господин Долгов. При этом он отметил, что о влиянии статуса на объем выручки ТЭЦ в 2026 году можно будет сказать только в 2025 году, когда ФАС утвердит тариф для станции.