Закону о Пермском крае придадут ускорение

Вчера депутаты законодательного собрания Пермской области одобрили поправки к проекту федерального закона «Об образовании нового субъекта Российской Федерации в результате объединения КПАО и Пермской области». Уже сегодня депутаты Государственной думы должны рассмотреть этот закон. Если поправки пермских парламентариев будут учтены, то проводить досрочные выборы губернатора области нынешним летом не потребуется.

14 марта губернатор Пермской области Юрий Трутнев сложил свои полномочия в связи с переходом на работу в правительство РФ и назначил и.о. губернатора Олега Чиркунова. Покидая свой пост, господин Трутнев надеялся на то, что досрочных выборов губернатора области не будет, поскольку уже в декабре 2005 года должны состояться выборы первого губернатора Пермского края. Это заявление не увязывалось с областным законодательством, согласно которому областной парламент должен в течение двух недель (в данном случае - до 29 марта) назначить внеочередные выборы главы области. Понимая это, всю последнюю неделю областная администрация вела консультации с юристами.
Их итог вчера был представлен областным депутатам. Председатель ОЗС Николай Девяткин внес на рассмотрение парламента шесть поправок к проекту федерального конституционного закона «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта РФ в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа». Главным образом они затрагивают ту часть законопроекта, где говорится о формировании органов государственной власти в переходный период. В соответствии со старой редакцией законопроекта в случае досрочного прекращения полномочий губернатора Пермской области выборы не проводятся. Однако загвоздка заключается в том, что тем же законопроектом переходный период определяется только со дня образования Пермского края, то есть с 1 декабря 2005 года. Согласно поправкам, переходный период должен исчисляться со дня вступления ФКЗ в силу (то есть с момента подписания президентом). Отдельная поправка оговаривает, что в случае отставки высших должностных лиц Пермской области и КПАО, их полномочия вплоть до выборов губернатора Пермского края, осуществляют лица, установленные законодательством субъектов, а в части, им неурегулированной, – Указом президента РФ.
Одновременно депутаты предложили исключить из текста ФКЗ положения, запрещающие во время переходного периода властям обоих субъектов РФ приватизировать областное и окружное имущество, а также заключать договоры с другими субъектами федерации и иностранными государствами. По мнению президента фонда «Пермский край» Николая Яшина, одного из разработчиков поправок, эти положения могли сильно осложнить деятельность областной и окружной администраций. Кроме того, в текст ФКЗ предложено включить дополнительную статью, согласно которой федеральные нормативные акты, действовавшие на территории области и округа, сохраняют свое действие и после образования Пермского края. Как пояснила депутатам начальник государственно-правового управления областного парламента Лина Рудая, внесение этой поправки обусловлено стремлением жителей северных районов Коми-округа сохранить северные надбавки.
Депутаты областного ЗС одобрили поправки без лишних вопросов и единогласно. Точно такие же поправки к ФКЗ во вторник приняли депутаты окружного парламента. Сегодня проект ФКЗ будет рассмотрен в Госдуме, причем, как предполагается, сразу в трех чтениях. Если все пойдет, как задумано, на следующей неделе так же оперативно проект должны одобрить члены Совета федерации и подписать президент.
ИЛЬЯ ПОНОСОВ