Вчера Госдума приняла сразу в трех чтениях проект федерального конституционного закона «О создании Пермского края». Ожидается, что на следующей неделе его рассмотрит Совет федерации. Согласно поправке, которую внес в Госдуму Владимир Путин, назначенный президентом вр.и.о. губернатора области будет исполнять свои полномочия до декабря 2005 года, когда состоятся выборы первого губернатора Пермского края. Предполагается, что указ о назначении вр.и.о. будет подписан президентом одновременно с ФКЗ на следующей неделе. Назначенный на свой пост пока только бывшим губернатором области и.о. главы региона Олег Чиркунов уже собирается вылететь в Москву.
Согласно законопроекту, до 2006 года бюджеты Пермской области и Коми-Пермяцкого округа будут формироваться и утверждаться раздельно в установленном законом порядке. До вступления в должность губернатора нового субъекта исполнение бюджетов будет обеспечиваться органами исполнительной власти этих субъектов. Формирование проекта бюджета Пермского края на 2007 год будет осуществляться уже органами исполнительной власти нового субъекта. Причем в течение двух лет после создания Пермского края КПАО будет получать дотации из федерального бюджета в прежнем объеме.
Представляя законопроект депутатам, представитель президента РФ в Госдуме Александр Котенков обратил внимание парламентариев на то, что в закон вносится поправка о регулировании ситуации с досрочным прекращением полномочий губернатора Пермской области. Владимир Путин предложил предоставить ему право в случае досрочной отставки главы одного из регионов назначать вр.и.о. губернатора своим указом.
Как и ожидалось, депутаты рассмотрели проект ФКЗ сразу в трех чтениях. Ни у кого из думцев не возникло вопросов по существу законопроекта. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский даже горячо приветствовал процесс объединения регионов, предложив объединить Камчатку с Корякским АО. Депутат от «Единой России» Виктор Гришин заметил, что если президент не назначит губернатора Пермской области, то областные законодатели должны будут объявить выборы губернатора на оставшийся год, и призвал принять закон, пока ОЗС находится в правовом поле. Для того чтобы проект был принят, требовалось 300 голосов депутатов нижней палаты российского парламента. В итоге за него было отдано 423 голоса, голосов против не было, один депутат воздержался.
В среду ФКЗ рассмотрит Совет федерации, после чего он будет направлен на подпись президенту. Вице-спикер СФ Александр Торшин уже заявил, что сенаторы обязательно поддержат проект. Поскольку для его одобрения требуется три четверти голосов членов СФ, сенаторы даже готовы скорректировать график своих командировок.
Бывший сенатор Олег Чиркунов, и.о. губернатора Пермской области позитивно оценил принятие Госдумой ФКЗ сразу в трех чтениях. По его словам, этот закон в любом случае необходим для урегулирования всех отношений, связанных с объединением двух субъектов РФ: «На состоявшемся в декабре референдуме была высказана воля избирателей, воля народа. Соответственно мы должны были каким-то образом прописать процедуру».
Олег Чиркунов не стал комментировать поправку, внесенную президентом. Однако, по мнению экспертов „Ъ“, именно он, скорее всего, будет назначен вр.и.о. главы области. По данным „Ъ“, ФКЗ об образовании Пермского края и указ о назначении вр.и.о. губернатора Пермской области будут подписаны Владимиром Путиным в один день.
МАКСИМ СИДОРОВ