дела губернаторов
Вчера природоохранная прокуратура предъявила губернатору Камчатской области Михаилу Машковцеву обвинение в превышении должностных полномочий, повлекшем ущерб в размере 1,6 млрд руб.,— речь идет о разрешении в 2002 году безлимитного лова лососевых. В ответ губернатор потребовал назначить эколого-экономическую экспертизу ущерба, нанесение которого, по данным главы области, он своими действиями, напротив, предотвратил.
Уголовное дело в отношении Михаила Машковцева было возбуждено Камчатской межрайонной природоохранной прокуратурой 17 марта. На следующий день, комментируя обвинения, выдвинутые в его адрес, губернатор напомнил, что в августе 2002 года к камчатским берегам, вопреки научным прогнозам, подошло на нерест аномально большое количество нерки. Все выделенные Госкомрыболовством (ГКР) квоты были освоены, но рыба продолжала идти, и губернатор Машковцев, не дождавшись решения ГКР, издал распоряжение о продолжении лова. По словам губернатора, санкционировать вылов было необходимо из-за угрозы переполнения и разрушения нерестилищ, а без такого разрешения рыба просто досталась бы браконьерам. Прокурор Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры Александр Тепляков трактовал действия губернатора следующим образом: "Машковцев, занимая государственную должность, умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, руководствуясь ложно понятой необходимостью обеспечения экологической и экономической безопасности Камчатки... позволил всем желающим на территории области, в том числе в заповедниках и природных заказниках, вылавливать любые виды лососей (включая внесенные в Красную книгу) и любыми способами (включая негуманные и запрещенные)".
Михаил Машковцев подчеркнул, что его самовольное решение в августе 2002 года было легитимизировано решением ГКР. Также губернатор выразил недоумение по поводу того, что уголовное дело — если оно основано на реальных нарушениях, а не надуманное — было возбуждено почти два года спустя. Ответ на этот вопрос дал прокурор области Александр Войтович. По его словам, еще в 2002 году прокуратура провела проверку по фактам безлимитного лова, а после назначила экспертные исследования обнаруженных фактов. И как только появились результаты экспертизы, было возбуждено уголовное дело по ст. 286 ч. 3 УК РФ ("Превышение служебных полномочий, повлекших тяжкий ущерб").
По данным природоохранной прокуратуры, переполнения нерестилищ лососевых, чем мотивировал свое решение губернатор, в действительности не было. Прокуратура установила также, что по Петропавловско-Командорской и Камчатско-Курильской промысловым подзонам общий допустимый улов лососевых видов рыбы был превышен более чем на 10,6 тыс. т. В итоге имели место "существенный вред охраняемым законом интересам Российской Федерации и тяжкие последствия, выразившиеся в крупном экологическом ущербе, сумма которого по предварительным расчетам превышает 1,603 млрд руб.". Такой размер ущерба прокуратура объясняет тем, что был разрешен лов всех видов лососевых.
В четверг прокурор Войтович сообщил, что обвинение губернатору будет предъявлено в начале следующей недели. Однако прокуратура, видимо, нашла повод форсировать события. Обвинили господина Машковцева уже вчера, когда он по повестке явился в межрайонную природоохранную прокуратуру "для проведения процессуальных мероприятий по уголовному делу". Губернатора допросили, взяв с него подписку о невыезде. По словам прокурора Теплякова, в ходе четырехчасового допроса Михаил Машковцев подписал постановление о привлечении его к уголовной ответственности и заявил сразу пять ходатайств. В частности, господин Машковцев потребовал назначить эколого-экономическую экспертизу "возможных последствий в случае отсутствия подписанного им распоряжения о безлимитном лове лососей", экспертизу суммы ущерба в этом случае, а также потребовал запросить в правительстве РФ проект распоряжения 2002 года об увеличении объемов добычи лососевых для Камчатки.
Сам господин Машковцев считает уголовное дело началом "очередной грязной политической кампании", связанной с предстоящими в декабре 2004 года губернаторскими выборами на Камчатке. "Все свои действия я согласовывал с прокурором Войтовичем, который не предпринял активных действий по запрету продолжения промысла лосося в августе 2002 года, хотя имел полномочия издать распоряжение о прекращении действия рыболовных билетов и изъятия орудий лова. Я буду настаивать, чтобы соучастниками по делу проходили прокурор Войтович и природоохранный прокурор Тепляков",— заявил губернатор Машковцев.
В свою очередь, зампрокурора Камчатской области Владимир Чистов вчера сообщил, что после предъявления обвинения господину Машковцеву будет назначена экспертиза ущерба, нанесенного действиями губернатора, и прокуратура займется "пополнением доказательной базы" с тем, чтобы "довести дело до логического конца", то есть до отстранения судом Михаила Машковцева от должности.
МАРИЯ Ъ-НЕЧИПОРУК, Хабаровск; ОКСАНА ГУСЕВА, РИА "Новости", Петропавловск-Камчатский, специально для Ъ