«РусГидро» хочет за 12 лет инвестировать 14 млрд руб. в ремонт изношенных теплосетей и котельных Дальнего Востока. Госхолдингу еще предстоит договориться с местными властями о росте цен на тепло на 1–2% выше инфляции. «РусГидро» также рассчитывает получить бюджетные средства по новой программе Минстроя, однако в министерстве предлагают рассмотреть другие источники финансирования. Для реального финансового эффекта, по оценкам аналитиков, компании надо тратить на тепловое хозяйство региона минимум по 10 млрд руб. ежегодно.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
«РусГидро» хочет за 10–12 лет инвестировать не менее 14 млрд руб. в модернизацию инфраструктуры теплоснабжения регионов Дальнего Востока, следует из протокола последнего заседания Госсовета по энергетике (документ от 27 ноября есть у “Ъ”). Госхолдинг будет ремонтировать собственные и муниципальные котельные и тепловые сети. Сейчас речь идет о восьми населенных пунктах: город Нерюнгри и три поселка в Якутии, Благовещенск и два поселка в Амурской области, а также Биробиджан в Еврейской автономной области. Однако компании еще предстоит договориться с местными властями о переходе на новый метод тарифного регулирования (так называемая альтернативная котельная), позволяющий возвращать инвестиции.
С 2018 года на «альтернативную котельную» может перейти любой город. Выбирается главный поставщик — единая теплоснабжающая организация (ЕТО). Он обязуется модернизировать инфраструктуру, а взамен продает тепло не по регулируемому тарифу, а по договорной цене. Она постепенно растет, но в пределах установленного потолка.
Власти муниципалитетов, как правило, неохотно соглашаются на новую модель, опасаясь роста цен для населения. Как отмечается в протоколе, в восьми населенных пунктах Дальнего Востока реформа пройдет до 2022 года, а увеличение цен не превысит инфляцию более чем на 1–2%. В «РусГидро» сообщили “Ъ”, что в Благовещенске рост составит не более 1,5% сверх инфляции. Это добавит к платежу жителя города за коммунальные услуги не более 45 руб. в месяц (при среднем платеже — около 6 тыс. руб. в месяц). В Минэнерго сообщили “Ъ”, что поддерживают переход на новую модель, переговоры «находятся в активной фазе обсуждения». Тарифные последствия можно будет оценить после подготовки заявки города и ЕТО. При этом моделью рынка «предусмотрены механизмы нивелирования ценовых последствий для потребителей», добавили в министерстве.
В целом по стране переход на «альтернативную котельную» идет медленно. Пока новый метод внедрили лишь в 13 населенных пунктах девяти регионов РФ, из них только в двух миллионниках — Самаре и Красноярске. Однако чтобы выйти на необходимый для обновления сетей в стране уровень инвестиций в 300 млрд руб. в год, нужно переводить на новое ценообразование по 40 городов ежегодно, сообщал на заседании Госсовета глава Минэнерго Николай Шульгинов. В целом же отрасли необходимо более 2,5 трлн руб.: износ основных фондов котельных РФ составляет 55%, тепловых сетей — 63%.
«РусГидро» рассчитывает и на финансирование из госбюджета. Одно из предложений — включить Дальний Восток в программу Минстроя по модернизации коммунальной инфраструктуры с износом более 60%. В «РусГидро» говорят, что объем вложений смогут назвать после аудита технического состояния объектов ЖКХ ряда муниципалитетов. В Минстрое сообщили “Ъ”, что осенью этого года по программе началось финансирование пяти пилотных городов (Орск, Козьмодемьянск, Новоалтайск, Белово и Переславль-Залесский), объем инвестиций — 1,2 млрд руб. Дальнейшее решение по параметрам программы будет принято на базе полученных результатов. На вопрос о возможности распространения программы на Дальний Восток в Минстрое сказали, что в ДФО «уже действуют различные программы, разработанные специально для этого региона».
«РусГидро» как монополист на Дальнем Востоке уже занимается модернизацией теплового хозяйства, перевод части инвестиций на рыночные рельсы — логичный шаг для повышения привлекательности компании, говорит Владимир Скляр из «ВТБ Капитала». Компания уже включила ДФО в программу модернизации старых ТЭС, где будет предусмотрена гарантированная доходность. Однако инвестиции в 1 млрд руб. ежегодно не выглядят впечатляющими — это лишь 1% от всей инвестпрограммы группы. Для ощутимого влияния на финансовое состояние компании объем нужно увеличить минимум до 10%, или 10 млрд руб. в год.