В конце этого года вопреки многолетней традиции банковский долг российских регионов не вырастет, указывает агентство АКРА в своем аналитическом комментарии. По принятым Госдумой 26 ноября в третьем чтении поправкам к Бюджетному кодексу кредиты, предоставленные субъектам управлением Федерального казначейства (УФК), будут рефинансированы фактически бесплатными бюджетными займами (со ставкой 0,1% годовых). Погасить рефинансированные долги регионы должны до 1 июля 2021 года. Фактически это означает продление срока ранее полученных казначейских кредитов на семь месяцев.
Поясним, что в течение года регионы берут казначейские кредиты для экономии на процентных расходах по банковским займам. Некоторые территории, не имея возобновляемых кредитных линий, так поступить не могут и используют кредиты УФК для финансирования кассовых разрывов. Из данных Минфина следует, что объем казначейских кредитов на 1 ноября 2020 года составил 191 млрд руб. Поскольку они в основном замещают банковские займы, то последние на ту же дату снизились на сопоставимую сумму — на 172 млрд руб. По прежним правилам 25 ноября регионы должны были вернуть кредиты УФК и снова привлечь их к концу января — в феврале, то есть примерно два месяца они бы пользовались более дорогими банковскими кредитами, поясняют аналитики АКРА.
Отметим, что большой экономии такое рефинансирование казначейских кредитов бюджетными не даст. Большинство регионов сейчас не вправе брать у банков займы дороже чем «ключевая ставка ЦБ + 1%», и процент по коммерческому кредиту для них был бы сравнительно невелик — 5,25% годовых. По подсчетам аналитиков, за два месяца субъекты РФ заплатили бы банкам примерно 1,65 млрд руб., что немного в сравнении с суммой процентов по долгу за девять месяцев этого года (58,4 млрд руб.). Так что принятую Госдумой поправку можно назвать скорее символической демонстрацией заботы центра о регионах в период «коронакризиса». Впрочем, по данным Cbonds, после последнего снижения ключевой ставки 39% объявленных регионами закупок кредитных средств не состоялось — вероятно, ставки кредитования стали непривлекательны для банков, и регионам перекредитовывать в них кредиты УФК было бы сложно.