кадры
Вчера председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс заявил, что бывший глава администрации президента Александр Волошин в самое ближайшее время получит в штаб-квартире РАО, "Электродоме" на проспекте Вернадского, персональный кабинет, а также регулярное денежное вознаграждение за исполнение обязанностей председателя совета директоров компании. Таким образом, второй президентский срок Владимира Путина Александр Волошин начнет в кресле руководителя не менее важной энергетической монополии, чем "Газпром". Такое решение не могло приниматься без одобрения самого президента.
Об аппаратной судьбе Александра Волошина Анатолий Чубайс вчера на самом деле говорить не собирался. Он вместе со своим первым замом Леонидом Меламедом (последний уже объявил о своей отставке, но до конца апреля остается в РАО) пригласил в "Электродом" аналитиков ряда известных консалтинговых компаний, чтобы объяснить, как будет реформироваться система управления РАО. В эту пятницу на заседании совета директоров реформа "электрической" власти должна быть утверждена.
В основу этой реформы положена схема недавней реорганизации правительства. "Это становится модным!" — пояснил свой выбор Анатолий Чубайс. Вместо 15 нынешних членов правления РАО останется, по словам реформатора, "несколько меньше". По-видимому, не более 10-12 человек. Ликвидируется пост первого зампреда правления. Число просто замов сокращается до одного. Кто им станет, глава правления РАО сказать отказался ("а вдруг не изберут?"), но источники Ъ как в РАО ЕЭС, так и в конкурирующих с РАО компаниях дружно утверждают, что им будет вице-премьер и министр экономики в правительстве Виктора Черномырдина, а сейчас зампред правления РАО Яков Уринсон. Впрочем, этот кадровый вопрос окончательно будет решен в пятницу.
Сократившее ряды правление РАО будет заниматься, как правительство и министерства, исключительно установлением правил игры по реформированию энергетического поля. Для этого в его рамках создадут центр корпоративного управления (непосредственное управление холдингом) и центр управления реформой. Правоприменительные "электрические" функции отдадут шести так называемым бизнес-единицам. Каждая из них займется определенным видом электрического бизнеса с прицелом на его кардинальное реформирование. Например, одной из этих единиц станет Системный оператор (бывший ЦДУ), в других сосредоточат ФСК, МСРК (межрегиональный аналог ФСК), зарубежные активы, экспорт; гидро-ОГК (объединенные генерирующие компании); тепло-ОГК и ТКГ (территориальные генерирующие компании), а также региональные АО-энерго — в последнем случае потребуется две бизнес-единицы, чтобы обеспечить конкуренцию между ними. Наконец, отдельная бизнес-единица будет в сфере ремонта и строительства.
Руководители бизнес-единиц войдут в правление РАО и будут отвечать перед его председателем прежде всего за скорость и качество электрореформы. Напомним, что реформа приведет к ликвидации РАО ЕЭС не позднее 2008 года. То есть в то время, когда по Конституции Владимир Путин должен будет покинуть свой пост.
Однако аналитиков интересовало вчера не только (а может, и не столько) будущее реформы РАО. В первую очередь их обеспокоила судьба реформаторов: Анатолия Чубайса и Александра Волошина. Председатель правления уверил, что относительно его беспокоиться не о чем. Он не собирается куда-либо уходить вплоть до ликвидации РАО. По сведениям Ъ, у президента также нет пока других планов в отношении Анатолия Чубайса. Что же касается Александра Волошина, то и здесь Анатолий Чубайс сохранил оптимизм. Он заявил, что в самое ближайшее время председателю совета директоров РАО предоставят постоянный кабинет, а также начнут выплачивать существенное (согласно закону об акционерных обществах и уставу РАО) вознаграждение за исполнение своих обязанностей.
Здесь необходимо пояснение. Александр Волошин представляет в совете директоров мажоритарного акционера — государство. Пока он возглавлял кремлевскую администрацию, это было понятно. Например, его бывший первый зам, а сейчас преемник Дмитрий Медведев возглавляет совет директоров "Газпрома". Однако после отставки в конце октября прошлого года, к тому же происшедшей не без скандала вокруг ЮКОСа, дальнейшая политическая судьба господина Волошина и его роль в РАО стали вызывать вопросы.
Как правило, с подобными отставниками уцелевшие аппаратчики пытаются как можно быстрее прекратить отношения, во всяком случае официальные. Но Анатолий Чубайс чуть ли не в день отставки Александра Волошина с поста главы кремлевской администрации предложил ему стать председателем совета директоров РАО ЕЭС на "штатной основе", то есть за деньги (обычно зарплата чиновников в советах директоров перечисляется в госбюджет). Александр Волошин высказал Анатолию Чубайсу благодарность, но не спешил принять это предложение. Необходимо было получить благословение президента. И до вчерашнего откровения Анатолия Чубайса о директорстве Александра Волошина хранилось полное молчание. "Добро" президента надо было еще заслужить. По-видимому, Александру Волошину это сделать удалось.
Утверждают, что и после отставки он не прекращал заниматься разработкой и реализацией предвыборной стратегии президента, продолжал участвовать в урегулировании ситуации вокруг ЮКОСа и "Сибнефти". Весьма вероятно, что не без его совета был неожиданно уволен Михаил Касьянов. Во всяком случае, именно Александра Волошина, а не Дмитрия Козака или Германа Грефа считают в Кремле родоначальником нынешней реформы власти. Еще в начале 2001 года Александр Волошин говорил о необходимости усиления политической роли министров и о тупиковости "тонкой наладки" правительства по Касьянову.
В ночь победы президента на выборах Александр Волошин был замечен в его штабе в несвойственном ему за последние пять лет виде: в джинсах и свитере. Видимо, президент, сам явившийся в черной водолазке, остался доволен неофициальной деятельностью своего бывшего главы администрации. И господин Волошин наконец получил пост.
Правда, занимать его он сможет не более чем до 2008 года. Но это не так уж плохо — президент также не может усидеть в своем кресле дольше этого срока. Впрочем, весьма вероятно, что Александру Волошину еще раньше найдут другое место. Например, газовую естественную монополию.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ