Велодорожку взяли под надзор

Прокуратура Саратовской области проверяет аукцион на обустройство велосипедной дорожки стоимостью почти в 250 млн руб. в строящемся в Энгельс­ском районе Парке покорителей космоса. Как стало известно „Ъ“, надзорный орган изучает обоснованность победы в аукционе единственного участника — ООО «Автодорожник». Контракт с «Автодорожником» был заключен только в конце прошлой недели, но организация работает на объекте уже более месяца. Эксперт считает, что в случае выявления нарушений при проведении аукциона, меры воздействия будут зависеть от наличия ущерба бюджету в результате заключения такого ­договора.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Саратовская областная прокуратура начала проверку аукциона на строительство велодорожки в Энгельс­ском районе области стоимостью 249,6 млн руб. Победителем процедуры определения подрядчика признано энгельсское ООО «Автодорожник». Как сообщили „Ъ“ в областной прокуратуре, надзорные мероприятия начаты в рамках проверки обоснованности расходования бюджетных средств. «Прокуратурой уже запрошена конкурсная документация. По результатам проверки будет дана оценка действиям должностных лиц»,— пояснили „Ъ“ в областной ­прокуратуре.

Заказчиком объекта выступила администрация Энгельсского района Саратовской области, из районного же бюджета предполагается и финансирование строительства вело­дорожки.

По данным „Ъ“, проверяется возможное несоответствие победителя отбора требованиям к участникам аукциона. Согласно документации, у компании, принимающей участие в конкурсе, за последние пять лет, помимо прочего, должен быть опыт исполнения одного контракта на строительство или реконструкцию линейного объекта. При этом стоимость такого контракта должна быть не менее 40% начальной цены объявленного контракта (99,6 млн руб.). Надзорный орган выясняет, были ли такие контракты у ООО ­«Автодорожник».

В системе «Госзакупки» подходящих под этот критерий контрактов у «Автодорожника» нет. Необходимая цена лишь у одного договора на ремонт автомобильной дороги «Самара — Пугачев — Энгельс — Волгоград» стоимостью 194,7 млн руб., исполненного в апреле 2017 года.

Энгельсское ООО «Автодорожник», принадлежащее Дасиму Рамалданову, оказалось единственным участником аукциона. Согласно проекту, велосипедная дорожка длиной 12,7 км будет пролегать вдоль берега Волги от Энгельса до Парка покорителей космоса имени Ю.А.Гагарина, который планируется на месте приземления Юрия Гагарина после первого полета в космос 12 апреля 1960 года. Ожидается, что это будет асфальтобетонная дорожка шириной два метра, вдоль нее будет установлено 625 светильников. Сдача объекта, согласно конкурсной документации, запланирована на март 2021 года. Проектированием велодорожки, которое обошлось в 4,8 млн руб., занималось ООО «Строй-Тех» из Пензы.

Как писал „Ъ“, идея строительства мемориально-образовательного комплекса «Парк покорителей космоса» в Энгельсском районе Саратовской области принадлежит спикеру Госдумы Вячеславу Володину. Ожидается, что площадь парка составит 30 га, он будет состоять из трех частей — мемориального комплекса, зоны приземления капсулы и лесного участка. Время прохождения прогулочного маршрута по парку составит 108 минут (время нахождения Юрия Гагарина в космосе). В мемориальном комплексе планируется реконструировать стелу на месте приземления Гагарина, построить Площадь Космонавтов, создать стену славы покорителей ­космоса.

В марте этого года Вячеслав Володин сообщил, что из федерального бюджета на создание Парка покорителей космоса в Саратовской области выделено 874 млн руб. Подрядчиком на строительстве первой очереди, которая должна быть завершена к апрелю 2021 года, стало ООО ДСП «Дарнит2» из Нижнего Новгорода, принадлежащее нижегородцу Сергею Ложкину. Общество выиграло контракт на 858,25 млн руб.

Средства на строительство велодорожки в начале октября в бюджет Энгельсского района направлялись из бюджета Саратовской ­области.

Ранее саратовское УФАС по просьбе ООО «Сибагротранс» из Барнаула Алтайского края приостановило подведение итогов конкурса на строительство велодорожки. ООО «Сибагротранс» в своей жалобе заявило, что заказчик в лице администрации Энгельсского района не указал в тексте проекта контракта возможность изменения сроков исполнения работ и их стоимости по соглашению сторон из-за негативного влияния пандемии, а также не указал идентификационный код закупки. Однако, рассмотрев доводы «Сибагротранса», УФАС не нашло нарушений.

В ООО «Автодорожник» вчера не ответили на запрос „Ъ“. Контракт был заключен 4 декабря, однако компания начала работать на объекте раньше. Строительство велодорожки 7 ноября инспектировал губернатор Валерий Радаев, и тогда там уже было устроено земляное основание дорожки, велась укладка щебня. Почему подрядчик начал работы до заключения контракта, в обладминистрации не поясняли.

Глава аналитической компании «Бриикс» Юрий Пужалин отмечает, что случай, когда на конкурс заявляется организация, не соответствующая условиям аукциона, распространенная, тогда выигравшим конкурсы предприятиям приходится привлекать субподрядчиков, так как они не имеют собственных мощностей для выполнения работ. «Надзорные органы в этом случае должны выяснить, есть ли ущерб бюджету. Если его нет, работы выполнены качественно и вовремя, то вопросы будут только к организаторам торгов, которые вообще допустили такого подрядчика. Возможно, пойдет речь об ограничении конкуренции»,— считает господин Пужалин. Что касается того, что организация начала работы раньше срока заключения контракта, то, по словам аналитика, такое тоже случается. «Но получается, что компания начала работы по собственной инициативе и в случае, если, например, сменится подрядчик, их им никто не оплатит»,— отметил ­эксперт.

Сергей Петунин