Компанию «Т1» Мухарбека Аушева могут лишить статуса резидента портовой особой экономической зоны «Ульяновск» (ПОЭЗ). Экспертный совет ПОЭЗ отказал компании в одобрении ее откорректированного бизнес-плана, в котором «Т1» отказалась от второй части своего проекта — центра ТОиР самолетов, сославшись на падение рынка и ограничения, установленные аэропортом Ульяновск-Восточный. Параллельно правительство региона направило в арбитражный суд иск о расторжении соглашения с «Т1», которая не выполнила обязательства по объему инвестиций в ПОЭЗ. В «Т1» поясняют, что ограничения по аэродрому не позволили строить ангар. Компания намерена отстаивать сохранение статуса резидента вплоть до Верховного суда. Эксперты подтверждают, что ограничения по аэродромным подзонам бывают достаточно жесткими, а сам рынок ТОиР изменился настолько, что у новых участников риски значительно увеличились.
Фото: Компания «Т1», Коммерсантъ
Фото: Компания «Т1», Коммерсантъ
Как стало известно “Ъ”, экспертный совет портовой особой экономической зоны «Ульяновск» (действующей рядом с аэропортом Ульяновск-Восточный) 1 декабря на своем заседании повторно отказал компании «Т1» в одобрении ее откорректированного бизнес-плана.
ООО «Т1» — один из первых резидентов ПОЭЗ, принадлежит бизнесмену Мухарбеку Аушеву (в прошлом вице-президент компании «Лукойл»). Компания появилась в 2012 году как AAR-RUS в качестве продолжения проекта американской компании AAR по созданию центра технического обслуживания и ремонта (ТОиР) самолетов различных модификаций вплоть до А380. Первым этапом проекта «Т1» было строительство центра складских услуг. Общий объем инвестиций в проект должен был составить 2,5 млрд руб. Складской комплекс уже работает, однако второй этап проекта, предусматривающий создание центра ТОиР с ангарным комплексом, который планировалось построить во втором квартале 2015 года, так и не реализован. Господину Аушеву также принадлежит еще одна компания (резидент ПОЭЗ) — ООО «Терминал Западные ворота» с проектом комплекса логистических услуг и мультимодального терминала.
В «Т1» заявляют, что реализовать второй этап проекта «невозможно». Среди причин — санкции, из-за которых рухнул совместный проект с американской AAR, срыв соглашений с другими заинтересованными соинвесторами. Кроме того, изменился рынок ТОиР, появились новые игроки, а с началом пандемии рынок ТОиР настолько просел, что создание центра «становится бессмысленным». «Было окно востребованности в несколько лет, и, если б не санкции 2014 года, мы бы в 2015 году приступили к строительству, и не было бы проблем»,— сказал первый заместитель гендиректора «Т1» Михаил Виноградов. Основной причиной отказа от проекта в «Т1» называют невозможность строительства ангарного комплекса на выделенной площадке. «В 2018 году директор аэропорта Ульяновск-Восточный известил нас, что из-за новых требований законодательства возводить ангар невозможно, потому что он не проходит по требованиям высотности по зонам аэропорта»,— сказал господин Виноградов, пояснив, что смысл нового бизнес-плана и был в официальном отказе от проекта ТОиР при сохранении проекта складского комплекса, «пока единственного на территории ПОЭЗ». Впрочем, заметил он, экспертный совет не принял аргументы «Т1».
Заместитель председателя экспертного совета, замминистра экономического развития и промышленности Ульяновской области Николай Зонтов пояснил “Ъ”, что «Т1» не выполнила условия соглашения с правительством региона по объему инвестиций, которые вместо 2,5 млрд руб. составили 250 млн руб. «Получая статус резидента, компания брала на себя обязательства, но не выполнила их. Можно было изменить направления деятельности, но не снижать объем инвестиций, тогда проект мог бы быть принят»,— добавил господин Зонтов, заметив, что теперь решение экспертного совета станет аргументом для лишения «Т1» статуса резидента.
18 ноября Арбитражный суд Ульяновской области уже принял к рассмотрению иск правительства региона о расторжении соглашения между облправительством и «Т1», фактически — о лишении компании статуса резидента.
Директор управляющей компании ПОЭЗ Олег Барабанов назвал аргументы «Т1» «неубедительными». По его словам, другие крупные компании сохраняют свой интерес к созданию в ПОЭЗ центров ТОиР.Так, по его словам, ООО «Иркут-Техникс» готовится к реализации проекта создания центра кастомизации самолетов МС21 с ангарным комплексом, «который расположится даже ближе к ВПП», «проект уже прошел экспертизу и получил разрешение на строительство». Еще одна компания намерена построить ангарный комплекс под ТОиР на той же площадке, что была у «Т1». «Решить проблему высотности можно, проработав ее с соответствующими ведомствами»,— считает господин Барабанов.
Между тем экс-директор аэропорта Ульяновск-Восточный Владимир Гортиков подтвердил “Ъ”, что в 2018 году «направлял „Т1“ предупреждение о недопустимости строительства ангара, который не проходит по допустимым высотам». «Там выше 10 метров вообще ничего нельзя строить, потому что по принятому накануне закону о приаэродромных территориях (№ 135ФЗ от 01.07.2017) почти половина ПОЭЗ попадает в четвертую подзону с ограничениями по высотности объектов, поскольку иначе это оказывает влияние на работу наземного радионавигационного оборудования». В Приволжском терруправлении Росавиации “Ъ” пояснили, что пока приаэродромные территорий аэропортов Ульяновск-Восточный и Баратаевка не установлены, проект границ еще только проходит согласования. По словам источника “Ъ”, близкого к руководству аэропорта, пока границы подзон не установлены, никто и не даст разрешения на возведение ангаров, «а если проект по высотности не пройдет, Минпромторг, которому подконтролен Восточный, может даже отозвать разрешение на строительство».
Господин Виноградов считает, что решение о лишении компании статуса резидента «несправедливое», аргументы «Т1» — «весомые», и компания намерена добиваться сохранения своего статуса вплоть до Верховного суда. Между тем господин Барабанов заметил, что вскоре будет лишена статуса резидента и вторая компания господина Аушева — ООО «Терминал Западные ворота», проект которой фактически заморожен.
Глава аналитической службы отраслевого агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев отмечает, что из соображений безопасности аэропорты «вправе накладывать определенные ограничения, что может препятствовать реализации тех или иных проектов». Он также заметил, что «рынок ТОиР по совокупности факторов действительно очень серьезно изменился», его выравнивание затянется «не на один год», «появились новые игроки», и «сейчас входить в этот сегмент довольно рискованно».