Вчера в Самаре третий день подряд из-за отсутствия кворума не состоялось заседание облизбиркома. Членам комиссии предстояло окончательно утвердить итоги голосования по выборам президента РФ и рассмотреть вопрос о составе избирательной комиссии города Самары. По мнению аналитиков, причиной срыва заседаний является стремление близких к мэру Самары Георгию Лиманскому членов комиссии бойкотировать рассмотрение вопроса о горизбиркоме, поскольку градоначальника по политическим мотивам не устраивает предложенная облизбиркомом новация об уменьшении с 11 до 9 человек состава комиссии.
По словам Федора Садчикова, он еще в понедельник поставил ЦИК в известность о первом сорванном заседании и передал туда информацию о результатах голосования области на президентских выборах. «Ситуация неоднозначная, не встречавшаяся когда-либо на территории страны», - прокомментировал он происходящее. Господин Садчиков сообщил „Ъ“, что попытается в судебном порядке вывести из состава комиссии тех ее членов, которые систематически не посещают заседания. По его словам, «прогульщиков» разыскивают уже несколько дней, однако некоторые из них не появляются даже по основному месту работы. Как сообщили „Ъ“ в облизбиркоме, следующее заседание назначено на сегодня.
В повестке дня заседания облизбиркома помимо утверждения итогов голосования на прошедших выборах президента РФ в числе прочих значится вопрос о количестве членов избиркомов муниципальных образований. Именно из-за него, по оценкам наблюдателей, разгорелся скандал. Федеральное выборное законодательство позволяет регионам самостоятельно определять состав местных комиссий из расчета не менее 9 и не более 12 человек. Самарский горизбирком до сих пор насчитывал 11 человек, которые выбирались по принципу: по одному представителю от каждой партии, представленной в Госдуме РФ (в данном случае это четыре человека от «Единой России», КПРФ, ЛДПР, блока «Родина» - „Ъ“), два выдвиженца от облизбиркома, остальные (на данный момент - пять человек) - представители общественных организаций города. Как отмечают наблюдатели, представители муниципалитетов фактически являются ставленниками мэрии. Эта же методика формирования горизбиркома предлагается и для подбора нового состава комиссии. Однако теперь принципиальное значение имеет количество его членов. Областные власти настаивают на том, что их должно быть 9, городские - 12. Как отмечают аналитики, в случае, если горизбирком будет насчитывать 12 человек, на долю представителей общественных организаций муниципалитета (в данном случае Самары - „Ъ“) приходится 6 мест, то есть большинство и, следовательно, именно городские власти получают право решающего голоса и возможность избрать председателем комиссии своего человека.
31 марта истекает срок полномочий действующей комиссии, которую возглавляет Сергей Никологорский, являющийся давним соратником мэра Самары Георгия Лиманского. Новой комиссии предстоит провести 4 июля выборы депутатов гордумы и летом 2005 года - мэра Самары. Кроме того, комиссия так или иначе будет участвовать в выборах губернатора, которые намечены на осень 2004 года. По мнению аналитиков, количественный и качественный состав комиссии сейчас интересует двух человек в регионе - мэра Самары Лиманского и губернатора Самарской области Константина Титова. Аналитики полагают, что мэр Самары станет наиболее вероятным соперником Константина Титова на губернаторских выборах. Георгий Лиманский никогда не заявлял о своем желании принять участие в этой кампании, но и не отрицал такой возможности. В свою очередь, как сообщил „Ъ“ информированный источник из окружения господина Титова, «Константин Алексеевич всеми силами попытается не допустить избрания ручной гордумы для мэра и переизбрания Лиманского на третий срок». «Именно поэтому Титову нужен лояльный к нему состав горизбиркома», - добавил источник.
Известно, что Константин Титов выступает за минимальный состав горизбиркомов (9 человек - „Ъ“). При участии областного правительства были разработаны и во вторник приняты в первом чтении губернской думой изменения в областной закон «О местном референдуме», в соответствии с которыми предлагается единая норма состава муниципальных избирательных комиссий - 9 человек. Однако закон вступит в действие через десять дней после своего утверждения во втором чтении. Как заметила вице-спикер губдумы Наталья Боброва, «до второго чтения законопроект необходимо представить на обсуждение муниципальным образованиям, получить и обработать их отзывы». Только после этого документ будет готов к принятию. Процесс может затянуться на месяцы, считают наблюдатели. Другими словами, принятие этого законопроекта до 31 марта маловероятно.
В свою очередь господин Лиманский не раз высказывался за сохранение существующего порядка избрания членов комиссии. Свое мнение он мотивировал тем, что для проведения различных выборов в условиях большого города необходим масштабный избирком. Однако аналитики считают, что господин Лиманский просто отстаивает возможность провести в комиссию максимум своих людей для того, чтобы в последствии из их числа был избран председатель комиссии. Наблюдатели считают, что на этот пост градоначальник опять попытается провести кандидатуру Сергея Никологорского. Во вторник по окончании заседания губдумы мэр признал, что «горизбирком - один из элементов возможности влияния на процесс выборов». Он заявил, что ограничить количество членов горизбиркома стремятся представители «определенных финансово-промышленных группировок, которые боятся нашего влияния».
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
АЛИСА АЛЕКСАНДРОВА