Заместитель председателя Следственного комитета Российской Федерации (СКР) Ростислав Рассохов рассказал начальнику отдела происшествий “Ъ” Максиму Варывдину о расследовании резонансных уголовных дел, в том числе о преступлениях коррупционной направленности. В ведомстве генерал-лейтенант юстиции Рассохов курирует главное управление по расследованию особо важных дел (ГУРОВД) — единственное в стране подразделение, в котором служат только генералы и полковники.
Заместитель главы СКР Ростислав Рассохов
Фото: Следственный комитет РФ
Заместитель главы СКР Ростислав Рассохов
Фото: Следственный комитет РФ
— Как вы полагаете, пандемия коронавируса повлияла на уровень коррупции в стране?
— Судя по уголовным делам, находящимся в производстве Следственного комитета и в частности ГУРОВД, количество выявленных преступлений коррупционной направленности не только остается на прежнем уровне, но даже немного выросло. Следственными органами комитета в 2020 году возбуждено 15 217 таких дел, или на 4% больше, чем, в прошлом году. За тот же период нашими следователями расследовано 15 861 коррупционное преступление в отношении 7420 обвиняемых. При этом в суды направлены 66 уголовных дел в отношении организованных групп (+25%, в 2019 году — 53 дела), по которым обвиняемыми в коррупционных преступлениях проходит 235 человек (в 2019 году — 135 лиц), а также шесть уголовных дел в отношении преступных сообществ, тогда как в прошлом году таких дел было три.
Не менее важно, что в ходе следствия был возмещен ущерб, причиненный преступлениями, и изъято имущество, деньги, ценности на сумму более 2,3 млрд руб., а активы еще более чем на 8 млрд руб. арестованы.
Почему пандемия не оказала существенного влияния на коррупцию, объясняется в том числе и тем, что она зачастую связана с заключенными ранее госконтрактами, а также действиями должностных лиц, на которых не распространялись карантинные мероприятия.
— Известно, что сотрудники ГУРОВД расследовали и довели до судов с вынесением обвинительных приговоров с десяток уголовных дел, возбужденных в рамках программы декриминализации Дагестана в отношении бывших руководителей республики. Сейчас они занимаются Ингушетией?
— Сотрудники ГУРОВД расследуют два резонансных дела, которые связаны между собой. На основании результатов оперативно-разыскной деятельности, полученных ФСБ, возбуждено уголовное дело в отношении депутата народного собрания Ингушетии Якуба Белхороева, ранее возглавлявшего региональное отделение Фонда социального страхования России и являвшегося мэром Магаса. Совместно с другими лицами он обвиняется в совершении девяти эпизодов хищений из фонда на общую сумму более 19 млн руб. при назначении как себе самому, так и своим близким родственникам и знакомым, в том числе жене, дочери, сыну, садовнику и водителям, фиктивных выплат в связи с несчастными случаями на производстве.
Один из них относится к марту 2012 года, когда целая группа будущих фигурантов нашего расследования, в том числе сын Белхороева, якобы отправилась проверять склад ГУП «Экажевское», которое на самом деле было ликвидировано за четыре года до этого, где на них внезапно из-за обрыва троса упали ящики с яблоками. В результате шестеро пострадавших в тяжелом состоянии якобы оказались в больнице, получив потом солидные выплаты. В декабре того же года ревизию этого склада якобы провели еще пять человек, среди которых были жена и дочь Белхороева — и трос снова оборвался и их с тем же результатом завалило яблоками. Наконец, в ноябре 2013 года уже сам Якуб Белхороев, на тот момент мэр Магаса, вместе с помощниками якобы отправился по трассе «Кавказ» к Экажевскому кругу, чтобы встретить делегацию из соседней Северной Осетии, приехавшую, чтобы ознакомиться с достопримечательностями Ингушетии. Однако встреча не состоялась — в машину принимающих врезался ВАЗ-2107 под управлением некоего Котикова. Все участники ДТП оказались в больнице, опять же получив выплаты из фонда.
Расследование установило, что «семерки», указанной в соответствующих документах, как и ее водителя, просто не существовало. Сотрудник ДПС, выезжавший на место аварии, и ее очевидцы также оказались вымышленными, а Якуб Белхороев, получивший по документам «раздробление тазобедренной кости правой стороны», которой у человека просто нет, в больницу, естественно, не обращался. Отмечу, что, оказавшись под стражей, Белхороев-старший частично признал свою вину в инкриминированных преступлениях.
Исходя из собранных следствием материалов, тот же Белхороев является лидером так называемого вирда (суфийская община.— “Ъ”) «Батал-Хаджи», некоторые члены которого причастны к террористической деятельности.
В 2019 году они совершили теракт — нападение на руководителя Центра противодействия экстремизму (Центр «Э») МВД Ингушетии Ибрагима Эльджаркиева, который был убит вместе с братом в Москве.
Якуб Белхороев проверяется на причастность к совершению преступлений террористической направленности, но пока ему вменяют только растрату. При этом отмечу, что аресты отдельных представителей вирда положительно сказались на оперативной обстановке в республике. Но их уголовное преследование никоим образом не связано с вероисповеданием, как хотят представить наши оппоненты.
— Правозащитники, например, бизнес-омбудсмен Борис Титов, часто критикуют СКР за необоснованные, по их версии, уголовные преследования предпринимателей, в том числе создателя и гендиректора компании «Т-Платформы» Всеволода Опанасенко.
— По версии следствия, преступление, вменяемое Опанасенко, никоим образом не относится к предпринимательской деятельности. Отмечу, что он не является и центральной фигурой расследования, следствие считает его соучастником преступления, организованного бывшим начальником управления связи Департамента информационных технологий, связи и защиты информации МВД России Александром Александровым. Александров обвиняется в двух эпизодах мошенничества в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК), а Опанасенко — в одном.
В 2016 и 2018 годах между МВД России и АО «Т-Платформы» по результатам электронных аукционов были заключены два государственных контракта. В рамках их исполнения в МВД поставлено более 9 тыс. автоматизированных рабочих мест с процессором «Байкал-Т1» на сумму свыше 357 млн руб. Компьютеры предназначались для приема теоретических экзаменов при получении водительских удостоверений. В качестве страны происхождения рабочих мест в документах указывалась Российская Федерация.
Выяснилось же, что фактическим исполнителем госконтрактов на основании договора с «Т-Платформы» являлось ООО «Депо Электроникс», которое закупило комплектующие на китайских фабриках и собрало из них аппараты.
На основании экспертных исследований следствие пришло к выводу, что поставленное оборудование имеет существенные недостатки, уменьшающие его производительность, и не соответствует условиям госконтрактов. Также оказалось, что на компьютерах была установлена операционная система, под которую не сертифицированы средства защиты в соответствии с нормативными правовыми актами. В общем, использовать технику по назначению оказалось невозможно. Зато принявший ее от лица МВД Александров точно оказался не внакладе.
У него для возмещения ущерба нашли и арестовали два дома с земельными участками в Подмосковье, три квартиры в столице, два гаража, три внедорожника, полмиллиона долларов и даже пару судов в севастопольском яхт-клубе.
— По уровню своих активов полковник Александров все равно не дотягивает до полковника Захарченко. Сейчас второе уголовное дело бывшего сотрудника ГУЭБиПК МВД о взятках на 2 млрд руб. направляется в суд. Возможно третье дело, учитывая, что всего у экс-полицейского и связанных с ним людей конфисковали имущество на 8,5 млрд руб.?
— Исходя из интересов следствия, пока воздержусь от подробных комментариев. Могу лишь сказать, что с Захарченко еще далеко не все закончено — расследование его преступной деятельности активно продолжается.
— Вы можете подтвердить или опровергнуть информацию о скором завершении резонансного дела в отношении экс-губернатора Сергея Фургала?
— Расследование действительно находится в завершающей стадии. В ближайшее время мы планируем предъявить Фургалу и его соучастникам обвинение в окончательной редакции в двух убийствах (ст. 105 УК) и покушении на убийство, а затем начать ознакомление сторон с материалами дела.
— Вскоре после ареста бывшего главы региона сообщалось, что он проверяется на причастность к другим преступлениям, в том числе экономической направленности.
— Речь идет о мошенничестве в особо крупном размере на предприятии «Амурсталь», совладельцем которого является супруга Сергея Фургала. По данному делу следственная группа центрального аппарата СКР, работающая в Комсомольске-на-Амуре, задержала трех подозреваемых, двое из них являлись местными депутатами, ранее управлявшими предприятием, все они были арестованы судом. Сергею Фургалу в связи с выявленными хищениями обвинение не предъявлялось, однако возможная причастность бывшего губернатора и его супруги к событиям на «Амурстали» проверяется следствием.
— Раскрыть многие громкие преступления, в том числе вменяемые бывшему губернатору Фургалу, часто помогают сами злоумышленники, заключающие досудебные соглашения о сотрудничестве. В обществе далеко не однозначное отношение к доказательствам, полученным с их помощью.
— Времена, когда оговор — царица доказательств, давно прошли. Показания, которые в рамках соглашений о досудебном сотрудничестве, заключаемых, отмечу, не со следователями, а с прокурорами, дают так называемые «сделочники», тщательно изучаются, проверяются и перепроверяются, чтобы исключить даже саму возможность ошибок. Так и в деле бывшего главы Хабаровского края. Конечные же оценки собранным нами доказательствам дадут Генеральная прокуратура, утверждая обвинение, и суд, который рассмотрит это дело по существу.
— Если продолжить тему преступлений прошлых лет, раскрытых Следственным комитетом, то из них особняком наверняка стоит убийство вора в законе Вячеслава Иванькова, известного как Япончик. Оно связано с расстрелом другого криминального авторитета Аслана Усояна (Дед Хасан)?
— Раскрыть убийство Япончика, совершенное в 2009 году, «по горячим следам» не удалось во многом из-за несовершенства техники. Криминального авторитета, напомню, застрелили на выходе из ресторана «Тайский слон». Стреляли из снайперской винтовки СВД из «Газели», припаркованной неподалеку от заведения. Машину, как потом выяснилось, приобрели по поддельным документам и переоборудовали, превратив в передвижную снайперскую точку. Совершая убийство, преступники соблюдали тщательные меры конспирации, казалось бы, предусмотрели все, чтобы уйти от ответственности, но не вышло. Благодаря в том числе современным средствам криминалистики, возможностям молекулярной генетики удалось выйти на подозреваемых. В результате все лица, причастные к организации и совершению убийства, были установлены, четверо из них арестованы, местонахождение остальных устанавливается. Все они уроженцы Закавказья. А основным мотивом убийства Иванькова являлась личная неприязнь к нему организатора преступления — вора в законе Ильи Симонии (Махо). Конфликт между ними начался еще в 80-е годы прошлого века, когда оба отбывали наказание в колониях Иркутской области. Информация о том, что обвиняемые в убийстве Япончика причастны к смерти Деда Хасана, в ходе расследования не получена.
— В прошлом году вашими подчиненными было возбуждено уголовное дело о злоупотреблениях при строительстве Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД) в Подмосковье, его расследование уже завершено?
— В ходе предварительного следствия по делу, возбужденному по ч. 3 ст. 285 УК, было установлено, что экс-председатель правления «Автодора» Сергей Кельбах злоупотребил полномочиями при реализации федеральной целевой программы по строительству первой очереди Центральной кольцевой автодороги в 2014–2018 годах. Его действия, по версии следствия, могли причинить ущерб на сумму не менее 136 млн руб., привести к нарушению сроков строительства дороги, а также к увеличению общего объема финансирования этого важнейшего проекта. Сейчас Кельбах подозреваемый по уголовному делу. Окончательно же следствие определится с его процессуальным статусом по результатам двух комиссионных строительно-технических судебных экспертиз.
— Пандемия коронавируса усложнила международно-правовое сотрудничество СКР?
— Определенные сложности возникают не только из-за закрытия границ, но и позиции некоторых стран в отношении России. Тем не менее мы активно работаем с большинством наших зарубежных коллег, и это приносит результаты.
Так, благодаря взаимодействию с правоохранительными органами Республики Кипр получены доказательства причастности к совершению преступления, предусмотренного п. «а», «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере), бывшего главы корпорации «Тольяттиазот» Владимира Махлая.
Махлай, установило следствие, пытаясь скрыть от правоохранительных органов свое участие в ТОАЗ, поскольку его активы подлежали аресту, решил перерегистрировать 861 408 акций предприятия, принадлежащих ООО «Контаз», на другую подконтрольную себе компанию — кипрский офшор «Боргат». Сделка по продаже акций в интересах Махлая была проведена гендиректором «Контаз» Ксенией Балашовой по явно заниженной цене — акции минимальной рыночной стоимостью в 475 млн руб. ушли на Кипр всего за миллион рублей. Балашова три года скрывалась от следствия, но в итоге была задержана в этом году и арестована.
Махлай и его сын Сергей, заочно осужденные на девятилетние сроки за хищения по другому делу, расследованному ГУРОВД, находятся в международном розыске. Помимо налогового дела в отношении них и других фигурантов расследуется дело о покушении на дачу взятки, а также об организации преступного сообщества (ст. 210 УК).
Активы обвиняемых на общую сумму 50 млрд руб., в том числе в виде акций ТОАЗ, арестованы.
— Как обстоят дела с борьбой с коррупцией на космодроме Восточный?
— Часть из дел находится в производстве спецуправления по расследованию преступлений на космодроме, структурно входящего в СУ СКР по Амурской области. О некоторых из них, например, злоупотреблениях при строительстве водозаборов для объектов космодрома, ваша газета подробно рассказывала. При этом отмечу, что наиболее резонансные преступления, связанные с Восточным, расследуются в ГУРОВД.
Следователями закончено производство по уголовному делу бывшего начальника ФГУП «Спецстройтехнологии» при Спецстрое России Александра Никитина, который обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия, и в получении взятки (ст. 285 и 290 УК). Обвиняемый, в том числе за откат в 8 млн руб., обеспечил выплаты авансов на сумму 908 млн руб. по договорам субподряда ООО «УМС» и ЗАО «Корпорация кольцо», строившим объекты космодрома. Подрядчики же работы в полном объеме не выполнили, а деньги не вернули, потратив их на иные цели.
Интересно, что Никитин знал, что объекты не достроены, а у подрядчиков нет безотзывных банковских гарантий, гарантирующих возврат авансовых платежей. Почему отправил деньги, обвиняемый так и не объяснил, отказавшись от дачи показаний.
Другой пример — в Хабаровском гарнизонном военном суде сейчас рассматривается дело в отношении бывшего начальника «Дальспецстроя» Юрия Хризмана, ранее осужденного за махинации на Восточном на 11,5 года. На этот раз он предстал перед судом вместе с сыном Максимом по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285 УК). Еще один соучастник преступления предприниматель Григорий Дю, скрывшийся от следствия, объявлен в розыск.
Установлено, что Хризман-старший, действуя из корыстной заинтересованности, без согласия того же Спецстроя на сделку организовал продажу построенного «Дальспецстроем» торгового центра «Подсолнух» в Хабаровске, общей площадью 9,6 тыс. кв. м, ООО «Магнум», подконтрольному его сыну и Дю, по заниженной на 160 млн руб. цене.
Отмечу, что на основании наших материалов Генпрокуратурой заявлен иск к обвиняемым об обращении в доход государства «Подсолнуха», которым владеет ООО «Магнум», и солидарном взыскании с ответчиков 345 млн руб.
— Ваш предшественник на этом посту Игорь Краснов, назначенный генпрокурором, говорил, что следствие любит тишину, то есть не должно быть публичным до самого своего завершения.
— Полагаю, что к этому стремится большинство участников расследований, не исключая сотрудников ГУРОВД, в котором работает 104 сотрудника, в том числе 15 генералов — старших следователей по особо важным делам при председателе СКР. Труд следователя — это кропотливая аналитическая работа с собранными доказательствами, чтобы они не вызывали недоверия как суда, который его будет рассматривать, так и у общества, наблюдающего за этим процессом. В чем-то это похоже на искусство и филигранный труд мастера над своим делом.