Как стало известно “Ъ-Юг”, апелляционный суд отклонил жалобу Кагальницкого районного собрания депутатов на решение Ростовского областного суда о признании незаконным вывода участка рядом со станицей Кировской из состава земель сельхозназначения с целью строительства полигона ТБО. Против его создания протестуют местные жители, их поддержала прокуратура, заявившая о недопустимости вывода участка из категории сельхозземель. У депутатов еще остается возможность отменить решение облсуда в кассации. После неудачи с обжалованием план создания комплекса может быть скорректирован, допускают в руководстве компании «Донэкопром», которая реализует этот проект.
Для полигона «Донэкопрома» придется подыскивать другую локацию
Фото: "Ъ-Юг"
Для полигона «Донэкопрома» придется подыскивать другую локацию
Фото: "Ъ-Юг"
Третий апелляционный суд (город Сочи) оставил без изменения решение Ростовского облсуда, признавшего незаконным изменение границ сельхозугодий Кировского сельского поселения. Таким образом, суд апелляционной инстанции отказал Кагальницкому районному собранию депутатов в удовлетворении жалобы на это решение (информация об этом есть в картотеке суда).
Напомним, в мае 2018 года депутаты внесли поправки в правила землепользования и застройки Кировского сельского поселения. Поправки изменили границы зоны сельхозугодий территории и установили для одного из земельных участков рядом с окраиной населенного пункта производственно-коммунальную зону. После этого постановлением администрации Кагальницкого района участок был переведен в категорию «земли промышленности». Затем участок был передан в аренду ООО «Донэкопром» для создания предприятия по обращению с отходами. Согласно плану ежегодно на площадку комплекса должны привозить 120 тыс. т отходов, из которых 80 тыс. т будут захоранивать на полигоне.
Жители Кировской выступили против возведения комплекса рядом с населенным пунктом. После многочисленных протестных акций власти в июле объявили о приостановке строительства объекта и пообещали найти для него другое место, а прокуратура Ростовской области начала проверку законности строительства.
В результате надзорное ведомство установило, что Кагальницкое районное собрание депутатов изменило границы зоны Кировского сельского поселения без обсуждения на общественных слушаниях, как того требует Градостроительный кодекс. Кроме того, в соответствии с постановлением правительства Ростовской области перевод земель в другую категорию должен быть одобрен региональным министерством имущественных отношений, однако министерство не рассматривало этот вопрос относительно спорного участка.
Также надзорное ведомство заявило о нарушении Земельного кодекса, который предусматривает приоритет использования сельскохозяйственных земель, их особую охрану, которая выражается в том числе в недопущении их выведения из сельскохозяйственного оборота.
На этих основаниях прокуратура заявила судебный иск о признании решения Кагальницкого районного собрания депутатов недействующим. В сентябре Ростовский областной суд признал аргументы надзорного ведомства и удовлетворил иск. После этого райсобрание обратилось с жалобой в Третий апелляционный суд.
Продолжат ли депутаты судиться в кассационной инстанции, выяснить не удалось. По словам председателя райсобрания Романа Михайловского, этот вопрос будет решаться после анализа мотивировочной части апелляционного определения об отказе в удовлетворении жалобы.
Такую же позицию относительно перспектив этой судебной тяжбы занимает гендиректор «Донэкопрома» Алексей Монастырский. При этом в разговоре с “Ъ-Юг” он допустил, что после признания законным решения Ростовского областного суда апелляционной инстанцией в проект строительства мусорного комплекса могут быть внесены изменения. «Думаю, что какие-то корректировки будут»,— сказал господин Монастырский. Подробности он не уточнил.
По данным информационной системы «СПАРК-Интерфакс», ООО «Донэкопром» зарегистрировано в 2018 году по юридическому адресу в станице Кировской. Уставный капитал компании составляет 10,7 тыс. руб. Основным учредителем ООО указана Ольга Тимошенко, владеющая 83,7% долей в уставном капитале.