В среду Госдума приняла в третьем чтении законопроект, который, по мнению «Гринписа России», легализует VIP-охоту на животных, занесенных в федеральную и региональные Красные книги. Действующие нормы позволяют редких животных отлавливать «в исключительных случаях», например, в научных целях. Из принятого депутатами документа следует, что теперь их можно будет не только ловить, но и отстреливать.
Фото: Андрей Коршунов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Андрей Коршунов, Коммерсантъ / купить фото
Изначально законопроект, внесенный группой депутатов, среди которых член комитета Госдумы по бюджету и налогам Владислав Резник, глава комитета по природным ресурсам Николай Николаев, член того же комитета Максим Щаблыкин и первый зампред комитета по экологии и охране окружающей среды Николай Валуев, должен был сгладить противоречие между законами «О животном мире» и «Об охоте», «устранить дублирующие нормы». Текст поправок, одобренных Госдумой в июле 2020 года в первом чтении, призван был «защитить права и законные интересы охотпользователей». В пояснительной записке отмечается, что законопроектом «однозначно исключается возможность осуществления любых видов охоты в отношении млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу РФ и в Красные книги субъектов». Однако парадокс заключается в том, что ко второму чтению документ дополнился поправками, которые, наоборот, это позволяют.
Так, сейчас законом «Об охоте» запрещается отлавливать или отстреливать животных, внесенных в Красные книги РФ или субъектов. В законе есть оговорка: животных можно отлавливать только для научно-исследовательской и образовательной деятельности либо «в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов». Также отдельное постановление правительства разрешает «добывание» краснокнижных животных «в исключительных случаях» — например, в целях сохранения объектов животного мира, мониторинга состояния их популяций, регулирования их численности и охраны здоровья населения. Однако, поскольку в законе «Об охоте» действует запрет на отстрел, в этих случаях животных можно только отлавливать — сложившаяся практика позволяет отстреливать животных лишь в случае угрозы жизни человека (нападения тигра или белого медведя).
Взамен действующей в закон «Об охоте» депутаты предлагают внести новую статью про регулирование вопросов добычи животных. Из нее следует, что для перечисленных выше исключений краснокнижные виды можно не только отлавливать, но и отстреливать.
Отметим, это не первая инициатива депутата Владислава Резника, касающаяся животных, занесенных в Красную книгу. Он входит в президиум элитного «Клуба горных охотников». В 2016 году клуб просил Александра Хлопонина (на тот момент вице-премьера, который курировал сферу природопользования) выдать пять разрешений на добычу путоранского снежного барана, занесенного в Красную книгу РФ.
Необходимость отстрела путоранских баранов обосновалась именно «научными интересами». Для этого была разработана научная программа, утвержденная ФГБУ «ВНИИ Экология». Господин Хлопонин попробовал поддержать клуб, но в выдаче разрешений отказал Росприроднадзор. Однако клуб не прекратил попытки легализовать трофейную охоту на краснокнижных животных. Также “Ъ” подробно рассказывал, как в 2018 году Владислав Резник направил в Минприроды предложения «рассмотреть целесообразность» введения подобного вида охоты в России. Предложения депутата вызвали общественное возмущение и пока ни к чему не привели.
Как пояснил “Ъ” Владислав Резник, законопроект лишь «переносит весь объем регулирования вопросов использования краснокнижных животных в ФЗ "О животном мире"».
В то время как действующие правила добывания объектов животного мира из Красной книги никак не меняются.
«Это все продолжение истории с трофейной охотой под видом научных исследований,— тем не менее уверен эксперт "Гринписа России" Михаил Крейндлин.— Таким образом депутаты пытаются узаконить охоту на краснокнижных животных. Найти ученого, который обоснует отстрел для науки — просто вопрос денег». По мнению эколога, такая охота не будет носить массовый характер, поскольку в законе «О животном мире» прописан запрет на действия, которые могут привести к гибели и сокращению численности: «Это будет охота для избранных, кто сможет позволить себе купить научное обоснование».
Владимир Кревер из «WWF Россия» не разделяет его опасений: «Формулировка ничего принципиально не изменяет, ведь выдача или невыдача разрешений будет зависеть не от ученых, а от Росприроднадзора, который эти решения принимает. Хотя, безусловно, старая формулировка, когда однозначно запрещается добыча краснокнижных, лучше».