Всетатарский общественный центр (ВТОЦ) обратился к президенту Владимиру Путину с требованием отменить поправку к закону «О судебной системе», ликвидирующую региональные Конституционные суды, принятую Госдумой в конце ноября и вчера подписанную президентом РФ. Активисты считают, что упразднение этих судов противоречит Конституции и ведет к уничтожению государственности республик. Депутаты Госсовета Татарстана, опрошенные “Ъ”, выступают в защиту этого института, однако официально вопрос в парламенте пока не поднимался. В аппарате президента республики говорят о готовности исполнить закон и ликвидировать суд.
Фото: Кирилл Антонов
Фото: Кирилл Антонов
Об обращении к Владимиру Путину “Ъ” сообщил глава президиума ВТОЦ (татарская общественная организация умеренно-националистического толка») Фарит Закиев. В письме организация требует от президента «изъятия» пунктов федерального конституционного закона, которые предусматривают ликвидацию региональных КС. Активисты считают закон противоречащим федеральной Конституции, поскольку он не рассматривался республиканскими парламентами: «Ликвидация конституционных судов — это шаг к уничтожению государственности республик (государств). Почему Госдума РФ не спросила об этом парламенты и народы этих республик?» (такая процедура не предусмотрена порядком принятия конституционных законов, к числу которых относится поправка к закону «О судебной системе»). ВТОЦ предлагает провести референдумы по вопросу упразднения региональных КС.
Напомним, 17 ноября Госдума приняла поправку к закону «О судебной системе», согласно которой конституционные и уставные суды в регионах должны быть ликвидированы с 1 января 2023 года. Со дня вступления закона в силу региональным КС запрещено принимать новые дела к производству. Взамен власти регионов смогут создавать при заксобраниях конституционные или уставные советы. ВТОЦ и общественники Якутии, Кабардино-Балкарии, Башкирии и Алтая призывали спикера СФ Валентину Матвиенко не поддерживать поправки. Однако 2 декабря Совфед одобрил закон, а 8 декабря его подписал Владимир Путин.
Сейчас Конституционные и Уставные суды работают в 16 субъектах РФ, в том числе в 13 республиках. В Татарстане такой суд был создан в 2000 году и является одним из наиболее активных в России. В прошлом году он рассмотрел 35 дел.
Спикер Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин, член рабочей группы по изменению Конституции РФ, добивался сохранения региональных КС. Однако его предложение закрепить статус этих судов в Основном законе не было поддержано. В новой редакции Конституции в перечень судов, составляющих судебную систему, вошли Конституционный суд, Верховный суд, федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные суды и мировые судьи субъектов РФ. Парламент Татарстана поправки к Конституции поддержал.
Фарит Закиев сообщил “Ъ”, что ВТОЦ направлял обращения депутатам Госсовета (парламента) Татарстана и руководитель депутатской группы «Татарстан — новый век» Артур Абдульзянов даже направил обращение в парламентский комитет по госстроительству.
Депутаты, опрошенные “Ъ”, однако, выступили в поддержку сохранения республиканского КС. Заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Римма Ратникова пояснила “Ъ”, что ей лично такое обращение не поступало, а Госсовет не направлял какого-либо отзыва на поправку. Однако она считает, что депутаты Госсовета — «сторонники сохранения КС». Ранее глава комитета по законности и правопорядку Госсовета Шакир Ягудин (ЕР) заявлял, что КС — «дополнительная гарантия соблюдения конституционных прав и свобод граждан». А старейший депутат татарстанского парламента Марат Галеев (ЕР) заявил “Ъ”, что ликвидация судов снижает статус республик. По его словам, внесенные поправки в Конституцию Россию «не совсем коррелируют» с ее первой главой, где говорится о федеративном устройстве страны, а республики обозначены как государства, и этот вопрос требует дополнительного исследования.
В аппарате президента Татарстана Рустама Минниханова “Ъ” заявили о готовности упразднить КС республики, как этого требует новый закон: «Решение принято. У нас есть время до 2023 года, чтобы все привести в соответствие».
Бывший министр юстиции Татарстана Мидхат Курманов пояснил “Ъ”, что республиканский КС почти не выступал против решений региональных властей: «На моей памяти лишь один указ первого президента Татарстана Минтимера Шаймиева был признан незаконным. А сейчас я уже не представляю, чтобы КС набрался смелости и признал указ президента республики или постановление правительства противоречащим Конституции». Он считает, что региональные КС не играли особой роли в разграничении полномочий: «В 69 субъектах их не было. Разве население этих субъектов что-то потеряло?»