кадры
Вчера председатель правительства Михаил Фрадков провел главное для финансового рынка кадровое назначение — кресло главы Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) занял Олег Вьюгин. Участники рынка в один голос говорят, что "человек он хороший". Сам же господин Вьюгин сделал вид, что новым обязанностям он не слишком-то и обрадовался.
Вчера, как и ожидалось, Михаил Фрадков подписал распоряжение о назначении главы ФСФР — структуры, которой будут подчиняться фактически все финансовые рынки страны. Ее возглавит Олег Вьюгин, который оставит ради этого должность первого зампреда Банка России. Таким образом, он выиграл борьбу за кресло главы финансового мегарегулятора у пяти других претендентов (см. вчерашний Ъ).
Олег Вьюгин родился 29 июля 1952 года в Уфе. Окончил механико-математический факультет МГУ и аспирантуру по кафедре теории вероятности, получил степень кандидата физико-математических наук. В 1993-1996 годах занимал должность руководителя департамента макроэкономической политики Минфина РФ, позже — первого замминистра финансов РФ, курирующего отношения с международными финансовыми организациями. В 1999-2002 годах — исполнительный вице-президент и главный экономист инвестиционной компании "Тройка Диалог". В апреле 2002 года назначен первым зампредом Центробанка.
Структура, которой будет руководить Олег Вьюгин, создана указом президента "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" 9 марта. Находясь в прямом подчинении премьер-министру, она заменит сразу несколько ведомств, регулировавших финансовый рынок: Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг (ФКЦБ), Инспекцию негосударственных пенсионных фондов при Минтруде, ряд департаментов Минфина и Министерства по антимонопольной политике (см. Ъ от 10 марта). Однако пока этот мегарегулятор существует лишь на бумаге. Его функции должны быть утверждены правительством в ближайшее время.
Вчера Олег Вьюгин давал довольно странные и скупые комментарии по поводу своего назначения. Из них следовало, что он не особо и рад новому посту, а своей первоочередной задачей видит в первую очередь ревизию деятельности главы ФКЦБ Игоря Костикова. "Я вполне понимаю значимость ФСФР для развития рыночной экономики в России, но считаю, что, занимаясь проблемами макроэкономики и денежно-кредитной политикой Центробанка, мог бы принести не меньше пользы, — заявил он агентству Интерфакс, — В ближайшее время надо смотреть документы, принятые ФКЦБ, разбираться, почему так получилось. Наверняка решения комиссии юридически грамотно оформлены и не являются актами волюнтаризма".
В самой упраздненной ФКЦБ вчера затруднились дать какие-либо комментарии. По словам источника в комиссии, там сейчас "полная неразбериха и отсутствует понимание о дальнейших перспективах". Это, впрочем, не мешает комиссии продолжать текущую работу.
Минфин же уже вполне готов отдать ФСФР часть своих функций. Напомним, что финансовая служба получила полномочия по регулированию накопительной пенсионной системы. "Мы будем постепенно передавать новой службе надзор за инвестированием средств обязательного пенсионного страхования,— пообещала замминистра финансов Белла Златкис.— Но аккуратно — рынок при этом не пострадает". В Инспекции негосударственных пенсионных фондов (НПФ), функции которой тоже отданы ФСФР, считают, что говорить о передаче полномочий пока рано. "НПФ — особая форма некоммерческой организации социального обеспечения, а не финансовый рынок,— уверен глава Инспекции НПФ Вячеслав Батаев.— Нужно дождаться определения функций ФСФР. Пока делать выводы преждевременно". Между тем в правительстве Ъ заявили, что решение о том, что НПФ будут подчиняться ФСФР, уже принято.
Участники рынка положительно восприняли новость о назначении Олега Вьюгина. И управляющие компании, и специализированные депозитарии, и биржи, и регистраторы — все называют это назначение "очень удачным".
"Господин Вьюгин — очень известный в финансовых кругах специалист, он умеет очень взвешенно подходить к решению сложных проблем,— уверен начальник управления финансовых рынков МДМ-банка Виктор Жидков.— Сейчас перед ним большой объем задач, но рынок сходится во мнении, что его кандидатура на новый пост — одна из самых удачных". "Олег Вьюгин очень хорошо знает рынок, обладает великолепными дипломатическими качествами, а на этой должности это очень важное качество, так как нужно будет учитывать интересы многих ведомств,— рассуждает президент управляющей компании 'Тройка Диалог' Павел Теплухин.— Мы надеемся, что ему удастся ликвидировать многие межведомственные противоречия". "Опыт работы Олега Вьюгина в Центробанке, Минфине и инвесткомпании будет незаменим на новом посту,— уверен председатель правления Национальной ассоциации участников фондового рынка Алексей Саватюгин.— Это действительно одна из самых лучших кандидатур в должности главы ФСФР. Будем надеяться, что ему удастся сформировать хорошую команду". "Все в нем хорошо,— считает президент Национальной лиги управляющих Андрей Подойницын.— Профессиональный человек и его назначение отрасль в целом воодушевляет".
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА, СЕРГЕЙ Ъ-ТЯГАЙ