Вчера первый вице–мэр Новосибирска Владимир Анисимов презентовал журналистам программу переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, рассчитанную на 2004–2010 годы. По его словам, в ближайшие шесть лет муниципалитет намеревается сосредоточить усилия на реконструкции жилмассивов с привлечением частных инвестиций. Но представители строительных фирм к программе пока особого интереса не проявляют.
Программа переселения граждан, принятая мэрией, предполагает проведение инвентаризации и обследования физически и морально изношенных жилых домов до конца 2004 года. К 1 января 2005 года чиновники предполагают составить точный перечень ветхих и аварийных домов, после чего начнется расселение жильцов из аварийного фонда. По предварительной оценке, стоимость программы переселения составляет примерно 60 млрд руб. (при стоимости одного кв. м нового жилья, установленной Госстроем РФ для Новосибирской области, — 12 тыс. руб.). Таким образом, стоимость реализации этой программы впятеро превышает годовой бюджет Новосибирска.
Процесс, по словам господина Анисимова, осложняется тем, что, начиная с 1999 года, мэрия ежегодно принимает в муниципальную собственность тысячи «квадратов» достаточного изношенного ведомственного жилья. По состоянию на 25 марта в собственность муниципалитета не принято 376 тыс. кв. м жилья, не считая жилья, принадлежащего СО РАН, по которому до конца 2004 года должно быть принято особое распоряжение правительства. При этом федеральное правительство обещает муниципалитету компенсировать затраты, связанные с увеличением бюджетной нагрузки, до 31 декабря 2007 года. «Вы понимаете, что за три года от той компенсации останутся только рожки да ножки. Она уже существенной помощи не окажет», — заявил Владимир Анисимов.
Основой для реализации программы, как утверждают специалисты мэрии, должна стать «работа, связанная с реконструкцией жилищного фонда Новосибирска», за счет усиления несущих конструкций уже эксплуатируемых зданий и надстройки нескольких верхних этажей. В течение последних четырех лет в городе было введено в эксплуатацию 22,7 тыс. кв. м жилья (16 объектов). Общая сумма инвестиций составила около 60 млн руб., при этом доля городского бюджета оказалась вдвое меньше размера привлеченных инвестиций и втрое меньше, чем величина привлеченных платежей населения. По словам Владимира Анисимова, специалистам управления капитального строительства мэрии удалось отработать механизм привлечения инвестиций, вопросы нормативно–правовых отношений с гражданами, проживающими в домах, и договорные отношения с инвесторами.
Практика показала, что при надстройке существующего дома такого же объема (2 этажа + 2 этажа) дополнительные объемы теплоснабжения оказываются не нужны. Оно осуществляется за счет того же тепла, которое приходилось на старый дом. «При реконструкции жилья используются ресурсосберегающие технологии. Тем более что требования нового строительного типа требуют, чтобы тепловое сопротивление ограждающих конструкций должно быть в два раза выше, чем у ранее построенных домов», — объяснил этот феномен господин Анисимов. Отработанные механизмы точечной реконструкции жилья в будущем будут применяться на практике при проектировании реконструкции целых кварталов и микрорайонов.
Однако ряд новосибирских фирм, занимающихся мансардным строительством, оптимизма мэрии не разделяют. Как сообщил «Ъ» заместитель гендиректора по строительству «Сибстройсервиса» Станислав Крюков, руководство компании о программе реконструкции жилья слышало и даже попыталось принять в ней участие, но отклика со стороны мэрии не нашло. «Мансардная надстройка является очень дорогой, а город старается минимизировать собственные затраты, — считает он. — Снизить стоимость строительства реконструируемого жилья можно только при одном условии: если инженерные сети, на которых сидит дом, выдержат новые нагрузки. Если же нет, то вся эта выгода «летит». «Сибстройсервис» занимается мансардным строительством по собственной программе, но надстраивает только офисные здания. «Наша попытка надстройки жилых домов натолкнулась на ст. 290 Гражданского кодекса РФ, которая запрещает изменять конструкции жилого дома без согласия всех жильцов. Это согласие получить для нас не представляется возможным», — резюмировал господин Крюков.
Большинство крупных строительных компаний Новосибирска предпочитают вкладывать средства в строительство новых домов. По словам специалистов рынка, рентабельность здесь «стремится к ста процентам».
ЕЛЕНА МОРОЗОВА