Вчера законодательное собрание Нижегородской области (ЗС НО) утвердило перечень объектов капитального строительства в 2004 году и обсудило концепцию распределения бюджета развития области, начиная с 2005 года. Правительство области предлагает консолидировать средства бюджета развития всех районов и городов в областной казне, а мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов по-прежнему намерен распоряжаться средствами на развитие города самостоятельно. Окончательное принятие концепции решено было отложить.
Общий объем бюджета развития-2004 составил 257 млн рублей, из них на строительство пойдет около 146 млн. Павел Марков подчеркнул, что для финансирования выбирались так называемые «вводные» объекты и объекты со степенью готовности более 70%. В бюджет развития пришлось включить и часть кредиторской задолженности по стройкам прошедшего года. Около 30% ассигнований уйдет на погашение долгов федеральной казны по шести объектам в Нижегородской области. Депутаты без особых споров проголосовали за сдачу в 2004 году 32-х объектов жилищного строительства, образования, физической культуры.
Гораздо больше дискуссий вызвала будущая концепция распределения бюджета развития, которая начнет действовать с 2005 года. Как сообщил «Ъ» министр финансов Нижегородской области Вадим Соболев, региональное правительство предложило консолидировать средства бюджета развития всех районов и городов в областной казне: «Это поможет применить единый принцип расходования средств, скоординировать сбор проектно-сметной документации и сократит хождение по коридорам, если речь идет об объектах областного финансирования».
Категорически против «общего котла» выступил мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов. На его взгляд, город не сможет ничего достроить, если все нормативы бюджетного финансирования строек отдадут в область. Кроме того, газовые сети и другие коммуникации в Нижнем, по словам мэра, сооружаются при долевом участии казны и населения. Все это создаст муниципалитету массу лишних организационных проблем.
«Да вся область давно живет по такой схеме консолидированных нормативов!» — прервал коллегу глава Починковского района Нижегородской области Виктор Бацин. Реплика заставила нижегородского градоначальника напомнить, что Нижний всех кормит, отдавая в областную казну 80% заработанных доходов. Следовательно, он вправе требовать для себя особых условий.
«Страшилками пугает нас Вадим Евгеньевич, — философски изрек первый вице-губернатор Владимир Попов. — Все объекты в Нижнем Новгороде будут строиться!». Впрочем, в кулуарах собрания областные чиновники говорили, что прекрасно понимают позицию Вадима Булавинова, — как градоначальник он ведет себя правильно. В итоге принятие концепции отложили. Времени для ее дальнейшей разработки более чем достаточно — принять ее требуется к августу 2004 года, когда региональные власти начнут вплотную работать над бюджетом-2005.
ОЛЬГА МОРОЗОВА
Депутаты ЗС НО поспешили
Вчера ЗС НО обсудило результаты проверки финансовой деятельности Главного управления дорожного и транспортного хозяйства Нижегородской области (ГУ ДиТХНО) в 2003 году. Как писал «Ъ», ГУ, являющееся подразделением регионального правительства, проверялось контрольно-счетной палатой ЗС НО.
Бюджетный комитет ЗС НО признал некоторые расходы прежнего руководства управления нецелевыми. Нынешний же директор ГУ ДиТХНО Олег Захаров, занявший этот пост во второй половине 2003 года, подчеркнул, что благодарен за внимание к своей организации: «Если мы не правы — поправляйте! Это нормально». Депутаты в ответ рекомендовали губернатору Геннадию Ходыреву отстранить господина Захарова от должности.
Министр финансов Нижегородской области Вадим Соболев в беседе с «Ъ» не исключил, что практика нецелевого использования средств ГУ ДиТХНО имела место при прежнем директоре Юрии Муравьеве: «Но для этого нужна доказательная база».
В свою очередь первый вице-губернатор Нижегородской области Владимир Попов заявил, что вопрос рассматривался депутатами поспешно: «Правильнее было бы составить протокол разногласий и только после этого делать определенные выводы». По словам господина Попова, окончательное решение о судьбе Олега Захарова будет озвучено после подробного изучения «абсолютно всех фактов».