|
От администрации к электрификации |
 |
| Фото: ДМИТРИЙ АЗАРОВ, "Ъ" |
На общественных началах
Александр Волошин, напомним, ушел в отставку с поста руководителя администрации президента в конце октября прошлого года. Непосредственным поводом для его ухода стал арест 24 октября главы ЮКОСа Михаила Ходорковского. На следующий же день Александр Волошин написал заявление об отставке в знак несогласия с действиями Генпрокуратуры. Президент Владимир Путин, тем не менее, не хотел его отпускать, уговаривал подождать с уходом хотя бы до думских выборов в декабре. Но поздно вечером в четверг, 30 октября, все наконец решилось — Александра Волошина сменил Дмитрий Медведев. Конечно, тогда все думали только о политических последствиях этой, без сомнения, знаковой отставки. Но спустя несколько дней о последствиях, теперь уже экономических, задумались рыночные игроки и акционеры РАО "ЕЭС России". Фондовый рынок даже немного залихорадило, так как не было ясно, останется ли Александр Волошин на посту председателя совета директоров РАО ЕЭС, а значит, под сомнение ставилась возможность дальнейшего продвижения электрореформы. Однако Анатолий Чубайс поспешил успокоить акционеров. Он предложил Александру Волошину возглавить совет директоров не на общественных, а на рыночных началах — иными словами, кабинет в штаб-квартире РАО и постоянное вознаграждение. Бывший глава кремлевской администрации обещал подумать, но при этом сразу же дал понять, что реформу и РАО на произвол судьбы не бросит. Рынок и акционеры успокоились.
 |
| Фото: ДМИТРИЙ ЛЕБЕДЕВ, "Ъ" |
| Александр Волошин (слева) и Анатолий Чубайс всегда были не только коллегами, но и достойными соперниками на энергетическом поле |
Однако с Александром Волошиным, выбранным председателем совета директоров РАО еще четыре года назад, такого рода проблем никогда не возникало. Несмотря на загруженность в Кремле он, по свидетельству служащих РАО, досконально разбирался во всех вопросах, выносимых на заседания совета директоров. Но самое главное, глава президентской администрации был идеальным "разводящим". К его мнению не могли не прислушиваться и руководство РАО, и миноритарные акционеры, и потенциальные инвесторы, и, наконец, госпредставители. В ходе разработки и осуществления электрореформы было несколько критических моментов, когда решалось, по какому пути она пойдет: указанному Анатолием Чубайсом или его оппонентами.
Напомним, что одним из самых последовательных противников реформы по Чубайсу был и остается экономический советник президента Андрей Илларионов. В начале 2001 года он предпринял экстраординарные усилия, чтобы ревизовать идеи Чубайса, уже поддержанные тогда в основном правительством. Союзниками советника Илларионова были многие депутаты Госдумы, а также ряд губернаторов. Когда президент решил создать при Госсовете рабочую группу по электрореформе во главе с томским губернатором Виктором Крессом, многие решили, что Илларионов победил. Но оказалось, что противникам Анатолия Чубайса просто дали выпустить пар. 11 июля 2001 года премьер-министр Михаил Касьянов одобрил план электрореформы, основанный на концепции РАО. Как утверждали тогда в Белом доме, сделать это без санкции главы кремлевской администрации премьер просто бы не решился.
Не менее сложная ситуация сложилась в конце лета — осенью 2002 года. Во-первых, к тому времени резко упала капитализация РАО ЕЭС, чем как очередным поводом для критики не преминул воспользоваться Андрей Илларионов. А во-вторых, пакет "электрических" законов, собственно и запускавших реформу, застрял в Думе. Анатолий Чубайс сделал неожиданный ход — в августе финансовым консультантом РАО становятся Альфа-банк и Merill Lynch. Не секрет, что "Альфа-групп" до сих пор — а уж при Александре Волошине и подавно — пользуется в Кремле заметным влиянием. В сентябре председатель правления РАО объявляет временный мораторий на продажу профильных активов РАО и предоставление на них опционов. Капитализация растет. Но законопроекты в Думе все равно идут туго. В конце декабря 2002 года Александр Волошин, редко делавший публичные заявления, выступает на одном из энергетических форумов и предлагает усилить в законопроектах роль правительства при реализации электрореформы. На первый взгляд тогдашний глава президентской администрации лишь затягивал время и играл против Анатолия Чубайса. Но на самом деле после его заявления дело сдвинулось с мертвой точки, и через два месяца электрические законы были приняты.
И все это Александр Волошин делал для РАО ЕЭС безвозмездно. По закону о госслужбе чиновники должны перечислять в бюджет вознаграждение, полученное за работу в советах директоров компаний.
За деньги
 |
| Фото: ДМИТРИЙ ЛЕКАЙ, "Ъ" |
| Только Якову Уринсону Анатолий Чубайс может доверить все секреты своей компании |
Владимир Путин, судя по всему, согласие на продолжение службы Александра Волошина в РАО ЕЭС дал. Во всяком случае, в правительстве хотя и задержали несколько дольше обычного составление списка кандидатов в члены совета директоров РАО ЕЭС, но включили в него и кандидатуру Волошина. Кстати, с этим списком вышла забавная аппаратная история. Составители из белодомовского аппарата никак не могли решить, что им писать в графе "должность", проставленной напротив фамилии Волошина. Вначале ограничились банальным пропуском, но президентская администрация список завернула. Тогда написали: "советник руководителя администрации президента на общественных началах". Это возмутило высокопоставленную сотрудницу администрации, одно время работавшую первым замруководителя аппарата правительства, Александру Левицкую. Ее считают креатурой Александра Волошина, и ей, наверное, трудно привыкать к новым титулам своего бывшего шефа. Тем не менее в списке кандидатов в члены совета директоров, которых будут выбирать в мае на собрании акционеров РАО, Александр Волошин значится именно так.
За политические дивиденды
Сомнений в том, что Александра Волошина изберут в совет директоров РАО, нет. Все уже решено в Кремле, а у государства контрольный пакет в энергетической монополии. Кому выгодно постоянное присутствие Александра Волошина в компании Анатолия Чубайса? Прежде всего самому председателю правления РАО ЕЭС. Во-первых, человек, принявший предложение остаться в компании от ее непосредственного руководителя, вряд ли будет его подсиживать. Во-вторых, тандем Чубайс--Волошин серьезно усиливает реформистский потенциал компании. Например, уже сейчас председатель совета директоров РАО скептически относится к планам "Базового элемента" по приобретению Богучанской ГЭС, что может нарушить конфигурацию будущих гидро-ОГК. А формирование ОГК (объединенных генерирующих компаний) является одним из краеугольных камней электрореформы.
Но главное — то, что Александр Волошин хотя и ушел с госслужбы и не был никогда союзником набравших в последнее время такой вес силовиков (собственно, из-за них он и ушел в отставку), не потерял при этом важных связей наверху, в том числе и возможность контактов с самим президентом. Во всяком случае, в ночь победы Владимира Путина на президентских выборах он был замечен в джинсах и свитере в его предвыборном штабе. А это значит, что президент если и задумается всерьез об отставке Чубайса, то непременно учтет мнение Волошина на этот счет. Кстати, относительно Анатолия Чубайса президент уже высказался. В Кремле говорили, что посол на Украине Виктор Черномырдин на встрече с Владимиром Путиным в декабре прошлого года поинтересовался судьбой Чубайса. Президент в ответ сказал примерно следующее: "Мина уже обезврежена (видимо, имелось в виду поражение СПС на думских выборах.— 'Деньги'), пусть полежит рядом. Пригодится". Анатолий Чубайс, узнав о содержании этой беседы, решил не терять время и усилить свое аппаратное влияние в правлении РАО. Для этого правление было реформировано. В нем остался только один зампред — Яков Уринсон, всегда считавшийся близким к Анатолию Чубайсу.
Выгодна постоянная работа Александра Волошина в РАО и президенту. Бывший глава президентской администрации за время госслужбы, как считается, "равноудалился" от олигархов и вряд ли теперь попадет под влияние некоторых из них — Анатолия Чубайса или его бизнес-оппонента Олега Дерипаски. А значит, Владимир Путин может надеяться, что Волошин по-прежнему будет представлять в энергетической монополии интересы президента. Дальнейшая политическая судьба Александра Волошина зависит от того, насколько успешной окажется его деятельность в этом качестве.
КОНСТАНТИН СМИРНОВ