Госдума во вторник приняла в первом чтении законопроект, позволяющий скрывать персональные данные, в том числе сведения об имуществе, судей, силовиков, сотрудников контролирующих органов и близких им людей даже при отсутствии угрозы их жизни и здоровью. Единороссы подчеркнули актуальность этой инициативы, а коммунисты выразили опасение, что она «закроет рот» авторам антикоррупционных расследований.
Фото: Пресс-служба Госдумы РФ
Фото: Коммерсантъ / Юрий Стрелец
Законопроект с поправками к закону «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» был внесен 8 декабря депутатами во главе с председателем комитета Госдумы по безопасности Василием Пискаревым («Единая Россия»). Под действие закона подпадают судьи, прокуроры, полицейские, сотрудники ФСБ, ФСИН, ФССП и ФСО, ряд категорий военных и росгвардейцев, а также работники контрольных органов, Счетной палаты, таможенники, налоговики и антимонопольщики.
Сейчас госзащита предоставляется «при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной деятельностью», и для обеспечения их безопасности возможен «временный запрет на выдачу персональных данных» защищаемых лиц, хранящихся в любых реестрах.
- Авторы уточняют, что засекречивание персональных данных может применяться даже при отсутствии угрозы, а также может касаться сведений об имуществе.
- Исключения могут быть сделаны при расследовании уголовного дела или для исполнения требований антикоррупционного законодательства.
Один из авторов инициативы, единоросс Дмитрий Вяткин, представляя законопроект депутатам, сразу заявил о его актуальности: по его словам, есть примеры, когда эта информация собирается не только гражданами страны, но и «зарубежными организациями с целью выявления лиц, которые занимаются выполнением особых государственных задач». «Это может быть информация, содержащаяся в системах Пенсионного фонда, Росреестра, обязательного медицинского страхования, ГИБДД, ФССП, налоговая информация»,— перечислил он.
Напомним, накануне оппозиционер Алексей Навальный опубликовал на своем сайте пост, в котором назвал имена тех, кто якобы пытался его отравить. По его словам, к предполагаемому отравлению причастны восемь сотрудников с медицинским и химическим образованием из секретного подразделения, действующего под прикрытием Института криминалистики ФСБ. К такому выводу пришел отдел расследований ФБК совместно с Bellingcat, The Insider и CNN при участии Der Spiegel.
«Неужели все на свете должны знать все о тех людях, которые служат в ФСБ, ГРУ или СВР? Конечно же, нет»,— продолжил защищать инициативу член комитета по безопасности единоросс Анатолий Выборный.
Депутаты от оппозиционных фракций были с ним не совсем согласны. Игорь Моляков («Справедливая Россия») поинтересовался у авторов, чем в вопросе защиты персональных данных сельский механизатор отличается от лейтенанта ФСБ. Господин Выборный на это ответил, что вопрос «не по существу». Веру Ганзю (КПРФ) волновала перспектива, что из-за сокрытия сведений об имуществе «в очередной раз может получиться, что в каком-то гараже опять найдем складированные деньги в миллиардах рублей». «Купюры в гаражах не декларируются и в базы данных не заносятся»,— заверил коллегу господин Вяткин. Он напомнил, как «во время массовых беспорядков в Москве один из блогеров призывал к актам насилия в отношении детей сотрудников правоохранительных органов и понес уголовную ответственность» (Владислав Синица в сентябре 2019 года был приговорен к пяти годам заключения по ч. 2 ст. 282 УК РФ за возбуждение ненависти или вражды).
Отвечая на вопрос коммуниста Алексея Куринного о том, как много людей затрагивает этот законопроект, Дмитрий Вяткин сообщил лишь, что «за последнее время были выявлены реальные угрозы в отношении почти 300 сотрудников ФСБ и членов их семей».
Николай Коломейцев (КПРФ) спросил авторов, не кажется ли им, что своей инициативой они «закрывают рот остаткам смелых журналистов, которые выявляют высокопоставленных коррупционеров».
Господину Вяткину, как выяснилось, так не кажется, поскольку «проверки соблюдения антикоррупционного законодательства проводятся не журналистами, а в установленном законом порядке».
В итоге за принятие законопроекта в первом чтении проголосовали 314 депутатов (во фракции «Единой России» сейчас 336 человек) при необходимом минимуме 226 голосов, против был один и еще четверо воздержались.
Хамство чиновников вырастет в цене
Госдума приняла 15 декабря во втором чтении законопроект о наказании чиновников за хамство в отношении граждан. Его внесли еще в мае секретарь генсовета «Единой России», сенатор Андрей Турчак и глава комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн, предложившие изменить ст. 5.61 («Оскорбление») Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).
Часть поправок касается всех нарушителей. Так, согласно законопроекту, оскорбление может быть выражено не только в неприличной, как в действующей редакции, но и в иной «противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме», а также совершено публично с использованием интернета или в отношении нескольких лиц, «в том числе индивидуально неопределенных». За такое нарушение штраф для граждан составит от 5 до 10 тыс. руб. При обсуждении законопроекта на пленарном заседании депутат от КПРФ Алексей Куринный отметил, что понятие «общепринятых норм морали» в законодательстве не закреплено. В ответ единоросс Виктор Пинский сообщил, что профильный комитет решил не ограничиваться каким-то определенным списком форм оскорблений.
Государственным и муниципальным служащим посвящены две новые части этой статьи. Оскорбление, совершенное такими лицами «в связи с осуществлением своих полномочий», будет караться штрафом в размере от 50 до 100 тыс. руб., а при повторном правонарушении — от 100 до 150 тыс. руб. Другим вариантом наказания является дисквалификация на срок до одного года, а при повторном случае — до двух лет.
Также ко второму чтению единоросс Дмитрий Вяткин дополнил КоАП новой статьей о наказании за клевету юридических лиц, которых нельзя привлечь по аналогичной статье Уголовного кодекса. За распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица, им будет грозить штраф от 500 тыс. до 3 млн руб. 16 декабря Госдума планирует принять законопроект в окончательном третьем чтении.