Сами себе губернаторы
Пермские депутаты взбунтовались против главы региона
Депутаты земского собрания Пермского района Пермского края вступили в противостояние с губернатором Дмитрием Махониным. В ноябре они отклонили двух кандидатов на должность главы района, предложенных областной властью, и изменили правила их отбора. Теперь земские депутаты могут не учитывать мнение губернатора при выборе главы. Администрация господина Махонина инициировала проверку принятых поправок, но прокуратура нарушений не нашла. Сейчас новый порядок пытается оспорить через суд некий местный житель. Эксперты полагают, что областная власть может «наказать» район за самоуправство депутатов.
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Прокуратура Пермского края не нашла нарушений в новой редакции положения о выборах главы Пермского района. По данным “Ъ”, проверку документа инициировала администрация Дмитрия Махонина после поправок, внесенных в ноябре депутатами земского собрания.
Глава района избирается депутатами из двух кандидатур, отобранных конкурсной комиссией. Но если раньше ее возглавлял представитель краевой администрации, то теперь это будет делегат земского собрания (в комиссию входит равное число представителей с обеих сторон). Он имеет право решающего голоса, поэтому теперь депутаты могут выбрать главу района вопреки позиции областной власти. Кроме того, комиссия получила право собираться в усеченном составе.
Конфликт между земским собранием и губернатором начался в ноябре, когда в финал конкурса вышли два кандидата, одобренных краевой властью. Члены комиссии со стороны собрания выступили против, настаивая на своем кандидате, но возглавлявший комиссию глава администрации губернатора Леонид Политов воспользовался решающим голосом. В итоге депутаты единогласно проголосовали против обоих финалистов, конкурс был признан несостоявшимся и объявлен заново.
В администрации губернатора конфликт с земским собранием не комментируют. «Мы еще не видели заключение прокуратуры»,— пояснил “Ъ” источник, близкий к властям.
При этом администрация не оставляет попыток признать новое положение о выборах главы недействительным: в краевой суд поступил иск от некоего местного жителя, который оспорил документ и потребовал наложить обеспечительные меры в виде запрета проведения конкурса.
В земском собрании полагают, что порядок избрания главы не может затрагивать прав истца.
Отметим, что 11 из 15 депутатов земского собрания представляют «Единую Россию». По данным источника, близкого к собранию, депутаты лояльны экс-главе района Александру Кузнецову, который находился в должности около 20 лет, но в сентябре ушел в отставку по состоянию здоровья. Собеседник не исключил, что причиной отставки могли стать претензии со стороны руководства региона. Дмитрий Махонин является беспартийным и на губернаторские выборы в этом году шел как самовыдвиженец.
Политтехнолог Виктор Соколов полагает, что разрешить конфликт можно только путем переговоров: «У районных депутатов появилась возможность провести конкурс без участия представителей губернатора и выбрать своего главу. В ответ краевые власти могут "наказать" район и лишить его дотации. Конфликт будет усугубляться. Оптимальный вариант для обеих сторон — приступить к переговорам и искать компромиссных кандидатов». Эксперт не исключает, что пример района может стать заразительным для других муниципалитетов. В свою очередь, политконсультант Юрий Исаев сомневается, что эта практика станет распространенной. «В большинстве территорий выборы главы уже прошли на условиях краевых властей, а новые будут через три-пять лет. Это очень далекая перспектива»,— говорит он.