Двенадцатый арбитражный апелляционный суд Саратовской области принял решение о возврате в государственную собственность очередного земельного участка на территории бывшего аэродрома «Южный», ранее принадлежавшего обанкроченному ЗАО «Саратовский авиационный завод». Последним владельцем земли было московское ООО «Перспектива2011», представители которого в суде утверждали, что общество является добросовестным приобретателем участка. Всего за два года в госсобственность было возвращено 283 га земли авиазавода. Всего участники рабочей группы рассчитывают вернуть САЗу 300 га земель.
Фото: Алексей Голицын, Коммерсантъ
Фото: Алексей Голицын, Коммерсантъ
В государственную собственность возвращен самый большой земельный участок (171,3 га) из ранее принадлежавших ЗАО «Саратовский авиационный завод» (САЗ). Это территория бывшего аэродрома «Южный». Постановление в пользу ТУ Росимущество по Саратовской области в ответ на апелляционную жалобу ООО «Перспектива2011» (Москва) принял Двенадцатый арбитражный апелляционный суд Саратовской области. На данный момент опубликована только резолютивная часть, которой решение суда первой инстанции оставлено без изменений, а апелляционная жалоба ООО — без удовлетворения.
В октябре этого года арбитражный суд области удовлетворил иск саратовского Росимущества об изъятии в госсобственность участка площадью 171,3 га по адресу: площадь Орджоникидзе, 1, который находится в собственности у ООО «Перспектива2011». Спорный участок располагается в границах земельных участков, ранее переданных в соответствии с постановлением администрации Саратова № 37 от 22 января 1998 года «Об обмене имуществом с ЗАО „Саратовский авиационный завод”», во исполнение которого был заключен договор мены от 26 января 1998 года. САЗ был включен в список стратегических предприятий РФ в 2004 году, оно относится к федеральной собственности и, как говорится в материалах арбитражного дела, участок под ним — тоже. Это и стало основанием для обращения в суд распорядителя госимуществом.
Право ответчика на спорный участок было зарегистрировано в 2015 году. Он мотивировал свою позицию тем, что Саратовский авиационный завод и территория под ним, соответственно, не могли являться госсобственностью, поскольку в 1991 году предприятие было приватизировано. Опровергая этот довод, суд первой инстанции сослался на ряд законодательных актов, согласно которым спорные земельные участки «оставались в государственной собственности», так как САЗ являлся федеральной собственностью и не подлежал приватизации. Доводы об истечении сроков давности по делу суд также отвергает, отмечая, что «ограничительный десятилетний срок на защиту права, нарушенного действиями ответчика, не истек, так как Российская Федерация не располагала сведениями о нарушении своего права собственности на данное имущество, о чем свидетельствуют данные истцом пояснения и обращение прокуратуры Саратовской области». В связи с этим «исковые требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения подлежат удовлетворению», делает вывод арбитражный суд Саратовской области.
Как писал „Ъ“, у обанкротившегося в 2012 году предприятия и аэродрома было свыше 342 га земли, находившейся в федеральной собственности. По факту преднамеренного банкротства завода в 2016 году было возбуждено уголовное дело, его расследованием занимается Третье следственное управление СК России.
Отдельно от завода банкротилось ОАО «Аэродром „Южный“». Главный актив общества — 254 га земли аэродрома (летно-испытательной станции САЗа) — был выведен из ОАО как взнос в уставный капитал дочернего ООО «Перспектива2011», зарегистрированного в Москве. Земельные участки, находящиеся на балансе ООО, в ходе арбитражных судов налоговые органы оценивали в 3–9 млрд руб. в зависимости от видов использования земли. Кампания за возврат в госсобственность земель САЗа была объявлена в конце 2018 года, по поручению спикера госдумы Вячеслава Володина была создана «рабочая группа», в которую вошли члены областного правительства, депутаты и общественники.
Споры по ряду объектов дошли до Верховного суда РФ. Так, ООО «Торговый центр „Оранжевый“» и ООО «Ингка Сентерс Рус Проперти Е» направили кассационную жалобу на решения двух нижестоящих судебных инстанций в ВС России, однако в удовлетворении жалоб им было отказано. В определении ВС России упоминается, что «предприятия оборонного комплекса, выпускающие оборонную продукцию, летательные аппараты, относятся к исключительно федеральной собственности, на основании чего земельный участок 874,3 тыс. кв. м, из которого образованы спорные участки, в силу закона приватизации не подлежал и у администрации (Саратова.— „Ъ“) отсутствовали полномочия по передаче его ЗАО „Саратовский авиационный завод” …последующие сделки по отчуждению земельных участков, в том числе ответчику по договору купли-продажи от 6 июня 2018 года, являются ничтожными».
На начальном этапе судебных разбирательств ряд бывших собственников земли скептически оценил шансы на ее возврат в госсобственность. В частности, в ООО «ТЦ „Оранжевый“» заявляли, что Росимущество «оспаривает итоги приватизации 1991 года». В ООО «Перспектива2011», которое сейчас находится в процессе банкротства, не смогли прокомментировать судебное решение.
Депутат госдумы Николай Панков в своем Telegram-канале «Пара слов» сообщил, что на сегодняшний день в госсобственность возвращено 273 га земли, ранее принадлежавших САЗу.
Член рабочей группы по возвращению земли авиазавода в госсобственность ветеран САЗа Александр Бернадский уточнил, что сейчас в судах на рассмотрении находятся дела еще по 25 га заводской земли. Всего, по его словам, рабочая группа надеется вернуть в госсобственность порядка 300 га территории, принадлежавшей обанкроченному предприятию.