Вчера комиссия по местному самоуправлению Пермской гордумы рассмотрела вопрос о статусе поселка Новые Ляды. В связи с предстоящим вступлением в силу федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» поселок должен либо утратить статус муниципального образования и стать микрорайоном Перми, либо войти в состав Пермского района. Пермские думцы предложили первый вариант. С ними не согласился глава администрации Новых Лядов Анатолий Кац, который считает, что местное самоуправление в поселке должно быть сохранено.
Поселок городского типа Новые Ляды расположен в 25 км от Перми и согласно Уставу города входит в его состав. В то же время поселок является муниципальным образованием и имеет свои выборные органы власти (главу и поселковую думу) и бюджет (в составе городского бюджета). Численность населения Новых Лядов – 10 тыс. человек.
Новые Ляды стали частью Перми в 1979 году. Тогда Перми не хватало нескольких тысяч жителей, чтобы получить статус города-миллионника, и они были найдены за счет присоединения пригородного поселка. С тех пор вопрос о статусе Новых Лядов поднимался несколько раз, но до конкретных решений так и не доходило.
Проблема вновь стала актуальна в связи с предстоящим в 2006 году вступлением в силу новой редакции закона «Об общих принципах организации МСУ». Согласно ему, на территории одного поселения не допускается существование других поселений. На данный момент существует несколько вариантов решения проблемы. Депутаты Пермской городской думы предложили включить поселок в качестве микрорайона в Свердловский район города Перми. Председатель комиссии по местному самоуправлению Пермской гордумы Владислав Саулин объяснил необходимость этого шага тем, что городу требуется развитие и через пять-десять лет все равно встанет вопрос о расширении границ. Ещё одним мотивом является то, что Перми необходимо сохранить статус города-миллионника. Развивая эту мысль, господин Саулин пошёл ещё дальше и предположил, что в будущем в состав Перми может быть включён и Краснокамск, который «несильно отличается от Кировского района города Перми». В итоге границы «новой Перми», по словам Владислава Саулина, могут быть расширены вплоть до Полазны.
Глава администрации Свердловского района Сергей Вагин так прокомментировал эту ситуацию: «В случае включения поселка в состав Свердловского района, Новые Ляды не должны иметь выборной думы и выборного главы. Посёлок должен иметь обыкновенное устройство микрорайона, а его глава может стать заместителем главы администрации района. В то же время, неудобно иметь столь отдалённый микрорайон, тем более, территориально он гораздо ближе к Пермскому району».
С этим согласились и представители администрации поселка. По мнению первого заместителя главы Новых Лядов Николая Ужегова, создавать новый микрорайон, который находится на расстоянии 25 км от Перми, неразумно. В этом случае пропадет оперативность в решении проблем. Наиболее приемлемым для поселка может стать наделение его статусом городского округа. Тогда в посёлке будут сохранены органы МСУ, а финансироваться он будет из областного бюджета. Если же областное законодательное собрание откажется предоставить Новым Лядам этот статус, то администрация посёлка будет настаивать на включении его в состав Пермского района. В этом случае тоже удастся сохранить органы МСУ, что для главы посёлка Анатолия Каца является принципиальным моментом.
Однако пермские депутаты мнение поселковых чиновников в расчет не приняли. Комиссия гордумы по местному самоуправлению решила обратиться в законодательное собрание Пермской области с предложением сохранить территорию поселка Новые Ляды в составе муниципального образования город Пермь.
ИЛЬЯ ПОНОСОВ