Вчера на Нижегородской ярмарке открылся семинар по вопросам банкротства. Специалисты-практики Приволжского федерального округа вместе с представителями Минюста, Минэкономразвития и Высшего арбитражного суда РФ обсудили проблемы регулирования процедуры банкротства. Участники семинара признали особую ответственность арбитражных управляющих за оздоровление российских предприятий.
Ъ Процедура несостоятельности (банкротства) возродилась в России в 1994 году. С 3 декабря 2002 года по настоящее время она регламентируется уже третьим по счету Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Новый закон впервые предусмотрел специальные объединения профессионалов — саморегулируемые организации арбитражных управляющих. Это некоммерческие партнерства, регистрируемые в едином государственном реестре. Они подбирают кандидатуры арбитражных управляющих и контролируют их профессиональную деятельность. За счет членских взносов (50 тыс. рублей с человека) формируются компенсационные фонды для страхования возможной материальной ответственности арбитражных управляющих. Членство в этих организациях обязательно для работы арбитражным управляющим в РФ. По данным Минюста РФ, в России действуют 38 профессиональных объединений арбитражных управляющих, 17 из них представлены в Приволжском федеральном округе.
Вчера Минюст и Минэкономразвития РФ вместе с фондом TАСИС и Высшим арбитражным судом РФ провели в Нижнем Новгороде международный семинар по вопросам банкротства. Члены саморегулируемых организаций арбитражных управляющих ПФО собрались на Нижегородской ярмарке, чтобы обсудить свои проблемы с представителями государства.
Чиновники запаздывали, практики терпеливо ждали их в зале. Многие пользовались задержкой и не отрывали от уха мобильные телефоны. Обрывки разговоров были достойны деловых людей: «Соглашайся только с правом выкупа!», «Оценивай имущество миллиона в два!», «Больше не давай ни рубля!». Наконец президиум заполнился и зал затих.
Семинар открыла председатель Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа Галина Грошева. Она сообщила, что в стране быстро идут экономические преобразования и «арбитражные суды, как никакие другие, чувствуют это сквозь призму экономических дел». По мнению госпожи Грошевой, новый закон, действующий полтора года, «более массивен», поскольку защищает должника «от произвола кредиторов и передела собственности». Он, в частности, предусматривает, что имущество должника стоимостью свыше 100 тыс. рублей может быть продано только на открытых торгах и после независимой оценки.
«В новых условиях кредитор обязан доказать, что его требования нельзя удовлетворить без процедуры банкротства», — подчеркнула председатель суда. В то же время она признала, что закон проверяется практикой: «Он разработан с большими психологическими затратами, но исполняется не всегда четко».
С этим согласился руководитель межрегионального органа ФСФО России в Приволжском округе Владимир Островский. «Новый закон не без дырок, которые используются недобросовестными людьми, — отметил господин Островский. — Теперь процедурой банкротства злоупотребляют не конкурсные кредиторы, а должники». При этом он признал очевидное улучшение статистики: «В Приволжском федеральном округе мы рассматривали за год по 17,5 тыс. дел о преднамеренном банкротстве, сейчас их количество уменьшилось до 9 тыс. в год».
Докладчики единодушно говорили об особой роли саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. «Это лучший инструмент ведения банкротства в правовом поле. Управляющие обременены определенной ответственностью, причем материальной», — заявил Владимир Островский. В свою очередь представитель Минюста РФ, специалист управления по ведению единого государственного реестра Юлия Палейчук заметила, что арбитражный управляющий стал «ключевой фигурой дела о банкротстве». Логично, что требования к управляющим повышаются. По словам представителя Минюста, кредиторы вправе требовать от арбитражных управляющих высшего юридического или экономического образования. Особые сложности возникают с подбором кандидатов для финансового оздоровления ТЭК. «По действующим нормам нужен аттестат арбитражного управляющего Минэнерго, а их до сих пор не выдавали», — сообщила Юлия Палейчук.
Сегодня обсуждение проблем банкротства будет продолжено. Доклады сменил живой диалог — второй день семинара посвящен ответам на вопросы арбитражных управляющих.
ОЛЬГА МОРОЗОВА