Вчера руководитель красноярского департамента городского транспорта Владимир Песегов представил разработанную в мэрии систему конкурсного отбора частных автотранспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки. По сравнению с действующими правилами маршрутных перевозок, к собственникам частного автобусного парка будут предъявлены более жесткие требования как в отношении качества подвижного состава, так и в части усиления контроля над водителями «маршруток». По мнению господина Песегова, это позволит повысить безопасность на дорогах и укрепить транспортную дисциплину среди перевозчиков. Сами маршрутники считают новую систему жесткой и оставляющей ряд вопросов.
На красноярском рынке транспортных услуг частные перевозчики впервые появились в 1994 г. За это время удельный вес пассажиров, перевозимых городским муниципальным транспортом, сократился с 97% до 50% (данные 2003 г. — „Ъ“). Участие в пассажироперевозках ведомственного и частного транспорта наряду с муниципальным позволило значительно решить проблемы перевозок. Однако частники, по словам чиновников департамента транспорта мэрии Красноярска, создали и дополнительные сложности. Среди самых распространенных претензий — нарушение графиков движения, скоростного режима, игнорирование технических требований эксплуатации транспорта. Кроме того, более 70% парка представлено автобусами малой вместимости, которые не предназначены для массовых городских перевозок.
Конкурсную систему участия в пассажирских перевозках мэрия Красноярска ввела в конце 1999 года. Однако по инициативе ряда перевозчиков она была оспорена в судебном порядке и отменена в 2000 году. Теперь, по словам руководителя красноярского департамента городского транспорта Владимира Песегова, вновь возникла необходимость возврата к системе конкурсного отбора. Мэрия готова была возродить подобную систему еще в прошлом году, однако возникли трудности с согласованием ее в местном отделении МАП. Разногласия в основном касались условий осуществления конкурсов в части возможного послабления для отдельных перевозчиков. В представленном антимонопольщикам документе говорилось, что «при прочих равных условиях» вопрос о допуске на маршрут оставляется на усмотрение конкурсной комиссии. В МАПЕ считают, что это давало бы возможность принимать безосновательные решения. Однако сейчас разногласия сняты.
По словам Владимира Песегова, новая система конкурсного отбора перевозчиков на городских маршрутах будет частично повторять старую. Работы конкурсных комиссий сосредоточатся в основном на автобусных маршрутах, где перевозки осуществляют большое количество частных перевозчиков. При рассмотрении кандидатов к ним будет предъявляться ряд требований. В том числе — регулярное обновление автобусного парка. Так, например, согласно требованиям конкурса, автобус ПАЗ (самый распространенный на городских маршрутах — „Ъ“) не является транспортом, предназначенным для городских перевозок. Однако, по словам Владимира Песегова, это не означает, что «пазики» исчезнут с дорог города. Они постепенно будут вытеснены большими автобусами. Кроме того, согласно новым правилам, владельцы частного автобусного парка должны будут обзавестись собственными авторемонтными мастерскими, ужесточить контроль за прохождением водителями медицинских комиссий и даже в обязательном порядке «реагировать на жалобы пассажиров». Процесс наведения порядка на дорогах города рассчитан на 2–2,5 года. Первые конкурсы департамент транспорта намерен провести уже в апреле этого года.
Красноярские перевозчики считают новую систему, разработанную в мэрии, жесткой и оставляющей ряд вопросов. По словам члена совета маршрутных перевозчиков Игоря Никитина, «несмотря на то, что в целом мы поддерживаем инициативу мэрии, нас очень смущает такое условие конкурса, как обновление парка автобусов. Денег на это попросту нет, и при существующих ценах на перевозки заработать их сложно. Чтобы не потерять рабочие места и место на рынке, будем как-то выкручиваться», — отметил господин Никитин. Однако, по мнению Игоря Никитина, после президентских выборов в марте встанет вопрос о повышении тарифов. Правда, собеседник „Ъ“ уточнил, что на это, кроме условий конкурса, повлияет ряд других причин — возросшая цена автобусов и повышение энерготарифов.
ОЛЕГ ГУСЕВ