Томичи создают правовые механизмы

По данным «Ъ», комиссия томской гордумы воспользовалась правом законодательной инициативы и приступила к разработке законодательных актов Томской области о порядке участия граждан в обсуждении проектов сооружения на территории региона новых объектов атомной промышленности и энергетики. На обсуждение томской облдумы проект первого закона «О порядке обсуждения вопроса использования атомной энергии на территории Томской области» будет внесен в первом полугодии этого года.

Как отметил председатель комиссии Владимир Козаков, «сегодня томичи фактически никак не могут повлиять на решение о строительстве у них под боком завода МОКС–топлива. Если анализировать федеральные экологическое законы, мы увидим, что за гражданами закреплено немало прав в решении вопросов строительства атомных объектов на территории, где эти граждане проживают». По его мнению, сегодня не существует механизм реализации этих прав, есть общественный экологический контроль, существует право проведения общественной экспертизы, но эффективность этих форм крайне низка.
Комиссия, созданная для изучения проблемы использования объектов ядерной энергетики и планируемого строительства рядом с Томском завода по переработке оружейного плутония (производству МОКС–топлива), намерена серьезно расширить полномочия жителей области в сфере контроля за использованием атомной энергии. По сути, речь идет о создании правового механизма реализации экологических прав жителей области, закрепленных на федеральном уровне: право на референдум, общественно–экологическую экспертизу и процедуру общественного контроля. Разрабатываемый в городской Думе закон призван устранить эти правовые пробелы в региональном законодательстве.
Ъ МОКС–топливо — это смесь оксидов урана и плутония (UO2 + РuО2), предназначенная для сжигания в реакторах атомных электростанций. Новый завод, ориентировочной стоимостью $1 млрд, планируется построить в рамках реализации российско–американской программы по утилизации оружейных материалов, которая предполагает до 2024 года перевести 68 метрических тонн оружейного плутония (по 34 т с каждой стороны) в МОКС–топливо с последующим использованием для производства электроэнергии на обычных АЭС. Строительство будет вестись в 7,5 км от города Северска на площади в 35 га.
Члены комиссии, в состав которой вошли профессиональные юристы, экологи, представители ФГУП «Сибирский химический комбинат» (СХК), будут заниматься не только законотворчеством. Кроме всего прочего, они намерены внести ясность в вопрос о безопасности применяющихся на СХК способов захоронения жидких радиоактивных отходов, которые закачиваются в глубинные водоносные горизонты.
В официальном комментарии, распространенном по этому случаю пресс–службой СХК, отмечается, что комбинат, как и любое государственное предприятие, действует в рамках федерального законодательства. Заявление о намерениях строительства завода по производству МОКС–топлива в Северске Томской области было опубликовано на официальном сайте СХК в конце февраля этого года. Документ включает в себя порядок подготовки и прохождения вопросов, необходимых для принятия решения о сооружении и размещении объектов атомной энергетики. При этом в обязательном порядке проект проходит все необходимые согласования, экологическую экспертизу, а также обсуждение на общественных слушаниях. И только после этого правительство России принимает или не принимает решение о строительстве объекта.
«К нам уже поступили тревожные данные от общественных экологических организаций, что из подземного хранилища ядерных отходов имеются утечки в подземный водозабор Томска. Эта информация официально подтверждена письмом губернатора в правительство, а также заключением томских ученых», — поделился с «Ъ» участник комиссии, депутат гордумы Александр Деев.
АРКАДИЙ КРУГЛОВ, Томск