Вчера в Нижнем Новгороде продолжился круглый стол по проблемам лицензирования природопользования, обсудить которые собрались представители теруправлений природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России (ГУ МПР) всех регионов ПФО. Для получения лицензии на разработку недр инвестору требуется не менее года, при этом выданное разрешение на работу почти всегда не соответствует закону. Как выяснилось в ходе круглого стола, причиной нарушения законодательства чаще всего является непрофессионализм сотрудников ГУ МПР и давление на них со стороны органов МСУ.
Обсуждая вопросы лицензирования недро- и природопользования, чиновники неожиданно раскритиковали свою работу за последние два года. Они пришли к выводу, что бюрократизированность этого процесса и безграмотность специалистов приводят к торможению инвестиций в регионах. Начальник геологического отдела ГУ МПР по Нижегородской области Юрий Гейгер привел в пример предприятие «Нижегороднефтеразведка», которое в течение минувшего года так и не смогло получить лицензию в Минприроды РФ на исследование северо-восточных участков Нижегородской области на предмет содержания нефти. Теперь ему придется начинать все сначала, так как министерства природы уже не существует. Больше всего претензий участники совещания высказали в адрес экологической экспертизы, без согласования с которой невозможно начать геологическую разведку месторождения. Этот госорган обычно требует полную информацию о месторождении, тогда как получить ее можно только после этой самой геологической разведки.
Еще одной проблемой является несоответствие закону выдаваемых лицензий. «Такого наколдыбасили!» — так охарактеризовал уровень профессионализма сотрудников ГУ МПР начальник отдела геологического контроля Павел Усатюк. По его мнению, последний раз он видел лицензии, составленные по всем правилам федерального законодательства, в 2000 году в Нижегородской области и Удмуртии. Сейчас же часто под воздействием органов местного самоуправления и по вине самих сотрудников теруправлений Минприроды РФ лицензии выдаются с грубыми нарушениями, например, на несуществующие виды деятельности или на места, где разработка месторождений запрещена. В качестве примера он зачитал лицензию, выданную ОАО «Сибур-Нефтехим» 2 февраля этого года. Найдя около пяти грубых нарушений, Павел Усатюк заключил: «Ее можно хоть сейчас совершенно спокойно отменить». Выход из этой ситуации, по его мнению, прост — нужно неотступно следовать букве закона, «а не фантазировать».
СЕРГЕЙ ОВСЯННИКОВ