Вчера в Норильске состоялась сессия городского совета, на которой в устав единого муниципального образования «город Норильск» внесены поправки, закрепляющие создание коллегии городского хозяйства. Депутаты называют новую структуру первым шагом к реформе местного самоуправления и надеются, что коллегия позволит сохранить Норильску статус единого муниципального образования.
Согласно вступившему в силу Федеральному Закону «Об общих принципах организации местного самоуправления», муниципальные образования с 2006 года должны будут получить статус отдельных городов. В этом случае в городах Кайеркан, Талнах и поселке Снежногорск должны быть избраны свои главы и утверждены собственные бюджеты. Города «Большого Норильска» самостоятельности не хотят. Приятно иметь общий бюджет с Норильском, где находится крупнейший в стране никелевый комбинат.
В прошлом году при принятии федерального закона, регулирующего реформу местного самоуправления, Законодатель-ное собрание Красноярского края направляло в Государственную Думу поправки, с требованием учесть особенности северных территорий края и сохранить для Норильска статус ЕМО. Госдума эти поправки не учла. Тем не менее, депутаты горсовета Норильска не потеряли надежду отстоять статус ЕМО. Созданная вчера коллегия городского хозяйства — первый шаг в этом направлении.
Членами коллегии стали заместители мэра «Большого Норильска»: глава администрации Талнаха Николай Бова, глава Кайеркана Игорь Степаненко, а также и.о. главы поселка Снежногорск Лев Сушкевич. Председателем коллегии назначен первый заместитель мэра Норильска Александр Бугаев. Согласно утвержденному на вчерашней сессии «Положению о коллегии», новая структура будет заниматься «вопросами финансово-экономического развития и управлением хозяйством муниципального образования». С коллегией будут согласовывать проекты бюджетов перед вынесением на рассмотрение городского совета и вопросы, касающиеся введения местных налогов и сборов.
Спикер норильского горсовета Сергей Шмаков считает, что создание коллегии городского хозяйства поможет сохранить Норильску статус ЕМО: «Города-спутники и поселок Снежногорск не имеют реальных полномочий оперативно решать свои проблемы. Коллегия городского хозяйства в данной ситуации исполнит роль скрепляющего звена. Такое укрепление тылов позволит без потерь перейти к работе над поправками в законодательство, чтобы сохранить единое муниципальное образование».
По словам председателя комитета по вопросам местного самоуправления Совета Федерации РФ Леонида Рокецкого, которого цитирует ИА «REGNUM», «создание коллегии станет, возможно, первым шагом городской власти по предотвращению муниципальной катастрофы, то есть распада ЕМО на отдельные населенные пункты со всеми вытекающими отсюда последствиями — от бюджетных коллизий до многократного увеличения управленческого аппарата».
Единственным, кто остался недоволен идеей создания коллегии, стал мэр Норильска Валерий Мельников. Дело в том, что хотя коллегия формально подчинена главе Норильска, но обладает правом принятия собственных решений, которые могут быть оспорены в случае своей неправомерности только через суд. По мнению господина Мельникова, «законодательная власть не должна вмешивается в дела исполнительной».
ДИНА ВОРОБЬЕВА
Бюджет Норильска до сих пор не принят
С повестки вчерашней сессии горсовета Норильска был снят вопрос о принятии бюджета города. Администрация города не представила проект этого финансового документа. Выступивший на заседании городского парламента первый заместитель мэра Норильска Александр Бугаев сообщил депутатам, что проект будет готов в пятницу, 20 февраля. Проект бюджета уже выносился исполнительной властью на обсуждение в горсовет 20 января, но депутаты отказались его обсуждать. По словам председателя постоянной комиссии по бюджету и собственности норильского горсовета Александра Самохина, «работа над бюджетом со стороны администрации велась непрофессионально».