Вчера спикер Законодательного собрания Красноярского края Александр Усс провел пресс-конференцию, темой которой стали итоги работы ЗС в прошедшем году и планы на предстоящий политический сезон. По словам господина Усса, слаженной работе краевого парламента мешает ряд факторов. Главный из которых «несистемность» работы краевой исполнительной власти. С подробностями — корреспондент „Ъ“ МИХАИЛ МИШКИН.
приятно. Но это Ваше право». По словам Александра Усса, его пресс-конференция несколько раз переносилась из-за различных факторов. В том числе, из-за желания «развести» ее с отчетом губернатора (репортаж о пресс-конференции Александра Хлопонина см. в „Ъ“ № 27). В результате в выступлениях двух политиков было много нессответствий. В выступлениях двух краевых политиков было достаточно много общих тем, однако взгляды на краевые проблемы губернатор и спикер демонстрировали зачастую полностью противоположные.
Всего, по словам Александра Усса, в 2003 году Законодательное собрание края приняло более 100 законопроектов. Часть из которых посвящена бюджету и межбюджетным отношениям. Также совместными усилиями законодательной и исполнительной властей удалось выполнить сам бюджет- 2003. «Но это был самый слабый и скромный бюджет за последние годы», — отметил господин Усс. В качестве одной из причин низкого качества основного финансового документа края спикер назвал неудовлетворительную работу чиновников краевой администрации. По словам Александра Усса, в работе исполнительной власти не хватает плановости: «Предвыборная губернаторская программа до сих пор не стала программой развития края. Отсутствует план развития региона с четкой географической привязанностью и конкретными сроками. Отсюда случайные решения и нарушения регламента». Изменить ситуацию, считает господин Усс, должен предстоящий год, который станет «годом упорядочения системы власти в Красноярском крае». Уже к маю должен быть разработан и передан на рассмотрение в ЗС законопроект о деятельности исполнительной власти края, где будет прописана четкая структура Совета администрации. Пока этого нет, считает господин Усс, нет и внятной политики. Например, кадровой. Напомним, в минувшую пятницу губернатор, рассказывая о причинах появления в его команде двух новых заместителей, заявил о том, что это обусловлено необходимостью выполнять существующий объем работ. Александр Усс сомневается в этом. По его мнению, «количество заместителей губернатора в аппарате Совета администрации края пока
не превышает критического уровня». По крайней мере, по словам Александра Усса, проводить аналогии между командами Хлопонина и Лебедя по стилю и количеству преждевременно. Но тенденции спикера «явно настораживают».
По окончании встречи господин Усс прокомментировал обнародованные накануне губернатором планы завершения процесса объединения трех субъектов федерации — Красноярского края, Таймыра и Эвенкии. Напомним, в прошлую пятницу Александр Хлопонин заявил о том, что процесс слияния находится в стадии заключения окончательных договоренностей между субъектами и разработки поправок в федеральный бюджет (см. „Ъ“ №27). Однако, по словам Александра Усса, «Пока в процессе сближения регионов дальше символических шагов вроде зарывания губернаторами бутылок с шампанским в землю дело не шло». Теперь же появляется реальная основа для сближения в виде нового федерального законодательства: со следующего года округам необходимо заключать договоры с краем, чтобы получить право на распределе-
ние определенного объема средств. «Если этого не произойдет, их бюджеты будут делить в Красноярске», — напоминает глава ЗС. Таким образом Усс высказал свое отношение о проблеме финансовых противоречий между «сливаемыми» субъектами федерации, про которую губернатор накануне предпочел заявить как про «решаемую». «Мяч пока лежит на стороне округов. Если встречных шагов не будет, часть функций перейдет к краю», — подчеркнул Александр Усс.