Вчера вице-губернатор Ростовской области Иван Станиславов провел заседание координационного совета по собираемости налогов. Несмотря на то что в первом квартале 2004 года поступления в доходную часть консолидированного бюджета превысили запланированное (по налоговым и неналоговым доходам на 8,1%), областные власти остались неудовлетворенными положением дел в отдельных территориях. Господин Станиславов даже пригрозил снять муниципальных глав с «иглы дотаций из областного бюджета».
Ъ По данным управления финансовых ресурсов и налоговой политики администрации области, в первом квартале этого года налоговые доходы консолидированного бюджета составили 4,308 млрд рублей, что на 7,8% превышает плановые показатели. Основную часть сверхплановых поступлений (308,9 млн рублей из 312,2 млн рублей) составили дополнительные доходы от налога на прибыль организаций. Ниже запланированного оказались поступления по акцизам (-96,3 млн рублей), налогам на имущество (-23,4 млн рублей) и водному налогу (-37 млн рублей). Крупнейшим по объемам собранных средств в Ростовской области остается налог на доходы физических лиц (в первом квартале поступления по нему составили 1,930 млрд рублей или 44,8% от общей суммы налоговых доходов).Неналоговые доходы консолидированного бюджета в январе-марте этого года составили 419,3 млн рублей, что на 11,2% превысило бюджетный план, при этом перевыполнение произошло по всем статьям этого раздела. Однако эта цифра не устраивает областное руководство. Как заявил вчера Иван Станиславов, неналоговые доходы должны играть более заметную роль в структуре доходных источников областного бюджета. По данным вице-губернатора, в регионах, находящихся в похожих с Ростовской областью условиях, этот источник дает свыше 10% собственных доходов бюджета (в Ростовской области – 8,86%. – „Ъ“). Он отдал своим подчиненным поручение изучить опыт коллег из других регионов с тем, чтобы доходы от использования областного и муниципального имущества приносили более значимую прибыль. Уже известно, что одним из таких регионов-образцов станет Санкт-Петербург.
Вице-губернатор также остался недоволен ситуацией с исполнением доходной части бюджета в ряде муниципальных образований. По данным „Ъ“, с собственным планом не справились 18 территорий, а по каждому второму муниципалитету показатель выполнения годового плана не достигает среднеобластного процента, который по результатам трех месяцев составил 18,7%. В связи с этим господин Станиславов пообещал муниципальным главам пересмотреть практику предоставления дополнительных ассигнований из бюджета области. «Мы снимем вас с иглы дотаций, чтобы не получалось ситуаций, когда мы забираем деньги у превышающих план для компенсации вашего невыполнения», – заявил он. Как оказалось, самые серьезные проблемы с выполнением бюджета выявлены в Таганроге и Волгодонске. Поэтому ситуацию в этих двух крупных городах областная администрация решила взять под особый контроль.
Кроме того, вчера было объявлено о ряде инициатив областных властей, которые позволят увеличить доходные источники бюджета в 2005 году. Так, решено пересмотреть в сторону увеличения коэффициент К2 единого налога на вмененный доход для предприятий общественного питания и розничной торговли с залами. Вдобавок планируется увеличить в 1,3 раза ставку игорного налога для игровых автоматов. Это, по данным „Ъ“, позволит в 2005 году привлечь в бюджет дополнительно 24 млн рублей.
АЛЕКСЕЙ ПАВЛОВСКИЙ