Вчера президент Владимир Путин провел традиционную по понедельникам встречу с министрами. Обсудили, что называется, широкий круг вопросов: от сотрудничества правительства с ЦБ и административной реформы до воинских учений. Но главное — президент напомнил председателю правительства Михаилу Фрадкову и его заместителю Александру Жукову, что "нельзя ослаблять внимание к вопросу более справедливого распределения налоговой нагрузки между добывающими и перерабатывающими секторами". Иными словами, президент приказал утяжелить налоговый пресс на нефтяников.
Административная реформа признана бессодержательной
Вчера президент сделал примечательное заявление. Оказывается, премьер и его зам несколько заигрались с кадровыми перестановками и аппаратными нововведениями, забыв о "вещах содержательных". Бессодержательной оказалась административная реформа, содержательными же президент считает основные макроэкономические показатели.Напомним, в прошлую пятницу председатель ЦБ Сергей Игнатьев (см. Ъ от 10 апреля) встревожил Владимира Путина, признавшись, что в первом квартале рубль к основной корзине валют укрепился уже на 4,7%, что почти соответствует годовому макроэкономическому плану. Но пока, как утверждал Сергей Игнатьев, "никаких негативных признаков мы не наблюдаем". Президент ответил: "Так быстро и не будете наблюдать!" Наверняка на столь угрожающее для председателя ЦБ замечание президента подтолкнула его пятничная же встреча с западными либеральными экономистами (см. вчерашний Ъ), которые чрезвычайно бдительно относятся к валютно-денежной политике.
Владимиру Путину показалось недостаточным только пригрозить Сергею Игнатьеву. Вчера он приставил к председателю ЦБ премьера Михаила Фрадкова, его зама Александра Жукова и министра экономического развития и торговли Германа Грефа. Им он приказал "вести более тесную работу с Центробанком по соблюдению макроэкономических показателей этого года". "И хотя ничего серьезного, слава богу, там (с макроэкономическими показателями.—Ъ) не происходит, но у меня сложилось впечатление,— подчеркнул президент,— что внимания к этим фундаментальным вопросам недостаточно".
Налоговая реформа признана излишне либеральной
Не менее примечательным было вчерашнее заявление президента по поводу налоговой реформы. Узнав от Александра Жукова и Германа Грефа, что вчера правительство собиралось отправить в Думу ряд налоговых законопроектов (речь идет о снижении ЕСН, корректировке формулы НДПИ, поправках в закон о таможенном тарифе, изменяющих шкалу экспортных пошлин на нефть, а также о корректировке налога на прибыль и индексации табачных акцизов), Владимир Путин потребовал от членов правительства "не ослаблять внимания к вопросу более справедливого распределения налоговой нагрузки между добывающими и перерабатывающими секторами с тем, чтобы обеспечить диверсификацию российской экономики в целом". Судя по всему, президент имел в виду, что недостаточно просто повысить ставку налога на добычу нефти с нынешних 347 рублей за тонну до 400 рублей. Необходимо вернуться к вопросу о дифференцированной ставке нефтяного налога. Если это будет сделано, то налогообложение нефтяного сектора дополнительно увеличится, по экспертным оценкам, на $1-2 млрд.В правительстве, как известно, до сих пор нет единства по дифференцированной ставке НДПИ. Герман Греф, например, считает, что расходы бюджета на расчеты и сбор дифференцированных налогов не покроют доходов от их поступления, а главное — усилится коррупция, так как механизм установления дифференцированных налогов по определению не может быть свободен от волюнтаризма. Однако в отличие от министра Грефа нефтяники уже поняли, что им от дифференциации ставок НДПИ не отвертеться. Поэтому, по данным Ъ, ряд нефтекомпаний сами предлагают министру промышленности и энергетики Виктору Христенко заняться совместными дифференциальными расчетами. По известному большевистскому лозунгу, который использовал в своей статье и Михаил Ходорковский: если не можешь победить движение, то надо его возглавить. Правда, по мере утяжеления налогового пресса на сырьевой сектор вполне может сложиться ситуация, когда инвестиции потекут не в обрабатывающие сектора, а за рубеж.
Кроме нефти и реального курса рубля президента вчера взволновала судьба русского леса, в котором, по замечанию одного из участников вчерашней встречи, "мы все живем". Владимир Путин потребовал от министра природных ресурсов Юрия Трутнева "как следует подумать над всеми вопросами, которые мы относим к числу спорных". К спорным, до данным Ъ, президент отнес положения новой редакции Лесного кодекса, уже одобренного правительством, о возможности частной собственности на лесные участки.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ