Сегодня истекает срок подачи поправок к законопроекту "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", принятому Госдумой в первом чтении две недели назад. Протест оппозиции против ряда положений законопроекта, и в первую очередь пункта о запрете публичных мероприятий вблизи зданий органов госвласти, а затем и вмешательство Владимира Путина заставили фракцию "Единая Россия" пересмотреть свое отношение к проекту. Председатель Госдумы и лидер "Единой России" Борис Грызлов заявил вчера, что фракция подготовила ко второму чтению сразу три поправки, которые смягчат спорные положения законопроекта.
Законопроект "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" был внесен в нижнюю палату правительством в прошлом году. Однако прохождение его через Думу замедлилось из-за позиции главы профильного думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций, члена фракции КПРФ Виктора Зоркальцева. Понимая, чем может обернуться инициатива правительства для родной партии, депутат Зоркальцев сделал все возможное, чтобы отложить обсуждение проекта на заседании комитета на неопределенный срок.
После того как в новой Думе посты председателей всех комитетов заняли члены "Единой России", законопроект "О митингах..." был в кратчайшие сроки рассмотрен в комитетах и рекомендован к принятию. Не было проблем у представителей парламентского большинства и с его принятием в первом чтении, хотя обсуждение проекта сопровождалось жесткой критикой со стороны оппозиционных фракций и независимых депутатов, а также представителей общественных и правозащитных организаций. После этого в "Единой России" заявили, что готовы "доработать законопроект ко второму чтению" и, в частности, исключить из него наиболее одиозную норму о запрете проведения митингов на территориях, прилегающих к зданиям, занимаемым федеральными органами государственной власти, органами госвласти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Соответствующую поправку уже на следующий день после принятия законопроекта в первом чтении внес глава комитета по законодательству, член фракции "Единая Россия" Павел Крашенинников.
На этой неделе в дискуссию вокруг скандального законопроекта включился Владимир Путин. На традиционной встрече с членами правительства в минувший понедельник он заметил: "Ну кому это нужно сегодня, в условиях нашей действительности, ограничивать права, свободу граждан на демонстрации и шествия? Не должно быть никаких нездоровых ограничений, с этим связанных".
Намек президента в "Единой России" поняли, и фракция подготовила еще две поправки. Одна из них разрешает проведение массовых мероприятий "с момента направления соответствующего уведомления в органы госвласти или органы местного самоуправления", а не с момента "принятия уведомления" соответствующими органами, как значилось ранее. Вторая поправка (ее конечный вариант еще не готов) должна содержать перечень территорий, где запрещено проводить митинги из-за невозможности "обеспечить меры безопасности". В начальном варианте законопроекта "территории, здания и сооружения, не обеспечивающие безопасности граждан при проведении публичного мероприятия", перечислены не были.
Вчера после заседания совета Думы спикер Борис Грызлов заявил, что все три поправки будут приняты. "Я думаю, что в таком виде закон позволит российским гражданам в полной мере осуществить свое право на проведение митингов и демонстраций, в том числе и возле зданий исполнительной власти",— резюмировал господин Грызлов. Рассмотреть проект во втором чтении планируется через две недели.
СЮЗАННА Ъ-ФАРИЗОВА