Мэр и застройщики вместе будут искать политику

Вчера мэр Саратова Юрий Аксененко встретился с представителями областной ассоциации застройщиков, в которую входят руководители крупнейших строительных компаний региона. Застройщики в очередной раз обвинили руководство города в огромном количестве препятствий при оформлении документов на отвод земли, строительство и отсутствии градостроительной политики как таковой. Мэр заверил строителей, что политика все же есть, но ее нужно искать совместными усилиями.

Ассоциация застройщиков свои претензии к городским властям копила долго, но выплеснула их только в апреле. В открытом письме к руководству мэрии строители заявили, что Саратов не уделяет никакого внимания градостроительной политике. Дело в том, что жилищное строительство в городе все последние годы является проблемной отраслью из-за слабой нормативной базы. У Саратова нет генплана развития и градостроительной концепции. Два года назад городская дума приняла план развития центрально-планировочного района, в котором была прописана застройка нескольких городских районов, но сами строители признают, что план этот не только не выполняется, он вообще забыт.
Ответ на претензии застройщиков из администрации последовал незамедлительно. Причем даже более решительный, чем ожидали сами застройщики. Господин Аксененко уволил с поста начальника управления по капстроительству Николая Ольхова. Хотя в официальном заявлении мэрии было сказано, что увольнение никак не связано с открытым письмом строителей, все комментаторы этой отставки утверждали обратное. Испытывать дальнейшее терпение строителей мэр не решился и пригласил ассоциацию застройщиков в полном составе к себе на беседу.
Совещание было объявлено стратегическим. «То, как город развивается… Мы его убиваем», — начал свое выступление президент ассоциации Яков Стрельцин. При этом подчеркнул, что это вина и самих застройщиков, позволяющих себе самовольное строительство, экономящих на архитектурных излишествах и технических условиях в новых домах. Господин Стрельцин довел до руководства города тот факт, что строители были бы рады согласовывать все правила с городскими властями, но с кем конкретно, лично он не видит.
Гендиректор ЗАО «Саратовоблжилстрой» и председатель индустриального комитета облдумы Леонид Писной заявил, что ежегодно Саратов теряет 370—400 тыс. кв. м жилья. Более половины этого объема приходится на аварийные дома, жить в которых становится просто опасно. А ввод нового жилья не превышает 230 тыс. кв. м в год, причем господин Писной вовсе не уверен, что этот показатель не является завышенным. В результате восполнения жилого фонда не происходит. «Доходит уже до того, что жителей разваливающихся аварийных домов можно отселять либо в ближайшие объекты социальной сферы — детские сады или школьные спортзалы, либо отселять их некуда вообще», — с болью в голосе сообщил депутат.
В том же духе высказались и остальные члены ассоциации. Они настаивали на разработке четкой градостроительной концепции, которая предусматривала бы уплотнение спальных районов и реконструкцию тех кварталов в центре города, где большинство домов являются аварийными. Еще одно требование застройщиков — сократить сроки разработки постановлений на отвод земли. Сейчас эта процедура может длиться до года. Дотошные застройщики, умножив количество сотрудников земельного комитета на количество постановлений, которые комитет издает, посчитали, что один муниципальный чиновник тратит на подготовку документа 15 дней. Прозвучали предложения провести ревизию всех уже выпущенных постановлений и создать в мэрии орган, который занимался бы подготовкой территорий под строительство. Когда градус встречи повысился, пошли предложения об отставке ответственных за градостроение чиновников. Присутствовавший на встрече главный архитектор Саратова Владимир Вирич в ответ сказал, что он готов уйти хоть сейчас. Но его тут же успокоили, объяснив, что дело — в системе, а не в персоналиях.
«Вас послушать, так во всех проблемах Саратова, включая духовные и религиозные, причем за последние 25 лет, виноват один я», — сыронизировал господин Вирич. И сообщил застройщикам совершенно противоположное тому, о чем они поочередно высказывались на протяжении полутора часов. Главный архитектор заверил, что генплан у Саратова есть, и он лично его видел. А пакет градостроительной документации даже награжден медалью. Он также напомнил строителям, что точечная застройка центра Саратова, которая город явно не украсила, — в общем-то их заслуга.
Речь мэра Саратова Юрия Аксененко была построена примерно в том же ключе. Он призвал всех к сотрудничеству и совместной работе на постоянной основе. Видимо для большей убедительности, господин Аксененко держал в руках альбом с фотографиями саратовских строек, начатых либо без документов, либо ведущихся с нарушением. Строители, как показалось, смотрели на этот альбом даже внимательнее, чем на самого градоначальника. Предложение о сотрудничестве они приняли. Уже начиная с апреля, застройщики и чиновники гор-администрации договорились о ряде совместных действий. Ими будет проведена ревизия всех незавершенных строек, разработано положение о зонировании Саратова. Все возможные конфликты будут решаться не открытыми письмами, а при личных встречах.
Министр-председатель комитета по строительству правительства области Юрий Земсков заявил «Ъ», что прошедшая встреча беспрецедентна, потому что так цивилизованно конфликты в Саратове решают очень редко. «Все идет к тому, что в администрации города будет либо агентство, либо специальная комиссия, которая возьмет все согласования на себя, — считает министр. — Комитет таких полномочий не имел, потому что в коммерческом строительстве участвовать ему было запрещено. И если такой орган будет создан, ни застройщики, ни чиновники друг на друга кричать больше не станут».
Андрей Козенко