Тамбовский мэр раскритиковал вертикаль власти

Во вторник полпред президента РФ в Центральном округе Георгий Полтавченко провел в Мичуринске Тамбовской области совещание о реализации закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". По словам полпреда, ему хотелось выслушать предложения по усовершенствованию закона с мест, но получил он критику в адрес федерального центра. С подробностями – РОМАН ПОЛЯКОВ.

   Георгий Полтавченко с начала недели объезжает регионы округа с целью разобраться в проблемах местной власти. Совещание, которое он провел в Мичуринске, прошло в зале драмтеатра. В нем приняли участие губернатор Тамбовской области Олег Бетин, председатель Тамбовской облдумы Владимир Карев, мэр Тамбова Алексей Ильин и главы райадминистраций.
   С основным докладом выступил тамбовский вице-губернатор Кирилл Колончин, который заявил, что работа по реформированию муниципалитетов предстоит большая, но "на Тамбовщине не придется поднимать целину". По его словам, в области органы местного самоуправления на уровне районов, сельских и поселковых советов работают уже не один год, тогда как в других регионах – только в районах. Кроме того, Тамбовщина входит в число 11 регионов, которые сохранили бюджеты сельских и поселковых советов. Вице-губернатор выразил мнение, что такая система оправдана. А новая редакция закона о местном самоуправлении ее закрепила.
   Георгий Полтавченко заметил, что совещание для него является важным. По его словам, закон о местном самоуправлении рамочный, поэтому необходимо выслушать тех, кто будет его реализовывать на практике. Однако выступления большинства районных глав свелись к скромным жалобам на нехватку финансирования и благодарностям за поддержку всех их начинаний в адрес руководства области и полпреда. Исключением стало только выступление мэра Тамбова Алексея Ильина. По его словам, местное самоуправление сейчас заключается только в том, что мэров избирают, а не назначают, "дальше их полномочия заканчиваются". Как сообщил он участникам совещания, если шесть лет назад в распоряжении города оставалось 40% налогов, то сейчас – 10%. Все остальное "в рамках жесточайшей централизации забирают" даже не областные власти, а федеральный центр.
   "Я знаю, что мне аукнется это выступление, – отметил Алексей Ильин, – но я призываю присутствующих сравнить две цифры: в 2003 году собственные доходы Тамбова составили 580 млн рублей, тогда как областными структурами федерального подчинения было израсходовано только на строительство собственных объектов в Тамбове около 700 млн". Кроме того, по словам мэра, 74% собственных доходов городские власти тратят на оплату энергоносителей, 20% – на зарплату бюджетников, "и только 6% составляют мои полномочия".
   По мнению господина Ильина, от отсутствия финансовых возможностей при наличии обязательств перед населением страдают все регионы, расплачиваясь таким образом за укрепление вертикали власти. А закон о местном самоуправлении вместо реальных полномочий даст муниципалитетам только новые обязанности. Федеральные власти он раскритиковал также за отсутствие госполитики в сфере ЖКХ: проблемы Тамбова нарастают, а запас прочности городских чиновников иссякает.
   Зал драмтеатра взорвался аплодисментами. Хлопали даже некоторые члены президиума. Тамбовский губернатор Олег Бетин был вынужден призвать членов совещания к порядку.
   Недовольным выглядел только полпред. Георгий Полтавченко заявил, что не согласен с тезисом господина Ильина об отсутствии государственной политики в ЖКХ. По его мнению, спокойное завершение отопительного сезона в округе – показатель ее наличия. Господин Полтавченко также сослался на президента, который обещал не вводить новый закон о местном самоуправлении без его финансового обеспечения, и призвал присутствующих передать ему предложения по его усовершенствованию.