конфликт
Поздно вечером в пятницу Ленинский райсуд Самары принял решение о расформировании нынешнего состава горизбиркома, лояльного мэру Самары Георгию Лиманскому. Однако утром того же дня подконтрольная мэру гордума назначила выборы в городской парламент на 4 июля, совместив их с референдумом по присоединению к Самаре двух пригородных поселков. В результате возникла юридическая коллизия: по закону проводить референдум должна избирательная комиссия, только что расформированная по решению суда.
Конфликт вокруг горизбиркома Самары начался в середине марта, во время формирования его нового состава (полномочия прежней комиссии истекли 31 марта). В преддверии намеченных на лето выборов в гордуму контроль над комиссией пытались получить давние политические оппоненты: мэр Георгий Лиманский и губернатор области Константин Титов. Аналитики считали, что если в составе горизбиркома будет 9 человек, то контроль над комиссией получит губернатор, если 11 и больше — то мэр (за счет лояльных представителей городских общественных организаций). Однако сформировать городскую комиссию облизбирком не смог из-за отсутствия кворума: сторонники господина Лиманского из числа членов областной комиссии на заседания не являлись. А 29 марта гордума сформировала горизбирком в составе 11 человек, и ее вновь возглавил близкий мэру Сергей Никологорский.
Через несколько дней в Ленинский районный суд Самары поступили четыре иска с требованием отменить решение гордумы. В минувшую пятницу был оглашен вердикт по одному из них. Судья Елена Серебрякова удовлетворила жалобу депутатов Аллы Деминой и Михаила Анисимова, признав незаконным решение думы о формировании горизбиркома в составе 11 человек. Нынешний состав комиссии должен быть расформирован, а право ее формирования переходит к облизбиркому. Адвокат Александр Паулов, представлявший интересы ответчиков, заявил, что вердикт будет оспорен в облсуде. До рассмотрения кассации приостанавливаются и три других процесса по этому делу ("Единая Россия", блок "Родина" и облизбирком оспорили невключение в состав горизбиркома их представителей).
Местные наблюдатели отметили, что Ленинский райсуд впервые вынес решение не в пользу городских властей. Однако говорить о полной победе губернатора пока рано. Дело в том, что в пятницу утром городские власти приняли контрмеры, ставящие под сомнение исполнение решения суда. Как признался источник Ъ в горадминистрации, "мы видели, что процесс разворачивается не в нашу пользу, а потому необходимо было принимать срочные меры".
Гордума назначила на 4 июля и выборы в городской парламент, и референдум о присоединении к Самаре поселков Прибрежный и Береза. Формальным основанием для назначения референдума стал новый закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", по которому с 2005 года поселки Прибрежный и Береза перестанут считаться самарскими, поскольку не имеют с городом общих границ. Однако противники мэра считают, что назначение референдума на 4 июля было необходимо мэрии, чтобы сохранить горизбирком в прежнем составе до выборов в гордуму: согласно избирательному законодательству, комиссия, действовавшая на момент назначения референдума, должна его и провести. Правда, в облизбиркоме считают, что проведение референдума не входит в компетенцию горизбиркома. "Этот вопрос касается жителей всей области, поэтому проводить референдум должна областная комиссия. А горизбирком в данном случае грубо и бесцеремонно вторгается в нашу компетенцию",— пояснил глава облизбиркома Федор Садчиков.
Как бы то ни было, в течение одного дня Ленинский райсуд и гордума Самары приняли взаимоисключающие решения. С одной стороны, нынешний состав горизбиркома признан незаконным, с другой — решение думы о назначении референдума не позволяет расформировать горизбирком до даты голосования. По словам источника Ъ в горадминистрации, "Лиманский и его окружение теперь всеми силами будут добиваться затягивания предстоящих судебных процессов до дня выборов в гордуму". В свою очередь, представитель областных властей на условиях анонимности сообщил Ъ, что "в сложившейся ситуации закон на нашей стороне и господин Титов готов на самые жесткие меры". "Я уверен, что Константин Алексеевич закончит политическую карьеру господина Лиманского",— добавил источник.
ДЕНИС Ъ-ШЛАЕВ, ЛИЛИЯ Ъ-АБДУЛЛИНА, Самара