Вчера заместитель губернатора Красноярского края Александр Новак заявил „Ъ“ о том, что Совет администрации уже в мае приступит к формированию краевого бюджета 2005 года. Впервые за всю историю региона к разработке главного финансового документа приступают во втором квартале предыдущего года, несмотря даже на то, что в Бюджете — 2004 остается нерешенным целый ряд вопросов. По словам господина Новака, столь поспешное решение связано с изменениями в федеральных законах. В 2005 году бюджеты субъектов должны предоставить документ к первому чтению в законодательные органы не позже 15 октября. Ранее последний срок датировался серединой ноября.
Как отметил Александр Новак, к разработке документа финансовое управление готово приступить уже сегодня. Однако руководитель ГФУ отметил, что существует ряд факторов, которые мешают разработке бюджета. В том числе до сих пор не утвержденные на федеральном уровне изменения в Бюджетном кодексе РФ. По словам Александра Новака, к началу мая, когда будут известны окончательные изменения кодекса, финуправление приступит к формированию основных параметров документа. Господин Новак отметил, что формированию документа на данном этапе препятствуют Федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления» и «Об общих принципах организации законодательной и исполнительной ветвей власти субъектов РФ», принятые в 2003 году. Согласно этим нормативным актам, разграничиваются расходные полномочия между федерацией, субъектом РФ и бюджетами: с 1 января 2005 некоторые расходы федерального бюджета переходят на уровень субъекта РФ, а другие частично, наоборот, централизуются на федеральном уровне. Так, теперь в статью расходы на местном уровне будет включено финансирование детских оздоровительных комплексов, полное обеспечение среднеспециальных учебных заведений, частично — расходы на содержание АПК. В общей сложности к статье расходов краевого бюджета, по словам Александра Новака, плюсуется порядка 3 млрд рублей. В свою очередь центр забирает на себя обязательства по содержанию инвалидов Великой Отечественной войны и расходов по оказанию услуг санэпиднадзора, что составляет порядка 500 тыс. рублей.
Заместитель губернатора Эдхам Акбулатов также отметил, что, кроме существующего перераспределения расходов между федерацией и краем в 2005 году, у чиновников есть опасения неисполнения бюджета по таким платежам, как акцизы на нефтепродукты, которые сегодня централизованы на федеральном уровне, плюс существует проблема по сбору транспортного налога. Это, по словам господина Акбулатова, также «препятствует формированию главного финансового документа будущего года».
АЛЬБИНА ГРЕБЕНЩИКОВА