оптимизация
Сегодня депутаты законодательного собрания Иркутской области должны определить свое отношение к предложению коллеги — главы местного СПС Алексея Козьмина — обратиться в прокуратуру для проверки крупнейших налогоплательщиков области. Вчера он представил доклад о местных подразделениях финансово-промышленных групп (ФПГ), которые недоплачивают налог на прибыль в региональный бюджет.
Впервые о намерении разобраться с налоговыми платежами Алексей Козьмин объявил месяц назад (Ъ сообщал об этом 25 марта). Тогда он заявил, что, по данным главного финуправления обладминистрации, кредиторская задолженность консолидированного бюджета региона составляет около 4 млрд руб. Из них чуть более 1 млрд — долги муниципалитетов по зарплатам бюджетников, а 300 млн — долги по субсидиям населению на оплату услуг ЖКХ. Лидер иркутских правых решил разобраться с крупнейшими налогоплательщиками области и сообщил, что эта работа будет проведена группой экспертов с помощью открытых источников информации. Вчера господин Козьмин представил результаты исследования.
Объектом его пристального внимания стали Братский и Иркутский алюминиевые заводы ("Русал" и "СУАЛ-холдинг"), Ангарская нефтехимическая компания (ЮКОС), Усть-Илимский и Братский ЛПК ("Илим Палп Энтерпрайз") и Байкальский ЦБК (ЛПК "Континенталь Менеджмент"). "Данные предприятия либо уплачивают налоги на прибыль в других субъектах федерации, либо, используя схемы оптимизации налогообложения, выводят прибыль за пределы РФ",— сообщил парламентарий. Например, Байкальский ЦБК "использует схемы таможенного оформления через офшорные компании, занижая стоимость вывоза целлюлозы". В результате сокрытая прибыль за прошлый год, по его словам, составила примерно 400 млн руб. Особо докладчик выделил Ангарскую нефтехимическую компанию, которая могла бы платить области 4 млрд руб. налога на прибыль, а заплатила в 2003 году всего около 70 млн руб.
В итоге Алексей Козьмин заявил, что перечисленные ФПГ должны платить региону "вместо двух четыре миллиарда рублей в год". А добиться этого можно "путем переговоров и использования силовых структур". Депутат сообщил, что подготовил обращение в иркутскую облпрокуратуру и предложил депутатам придать ему статус депутатского запроса. "Понимая, что большинство схем оптимизации налогообложения соответствуют российскому законодательству, нельзя не отметить, что эти действия совершаются умышленно и могут быть расценены как уголовные преступления",— подытожил докладчик.
Присутствовавший на докладе губернатор Борис Говорин назвал подобный подход некорректным. "Обозначать публично какие-то суммы, которые компании недоплачивают в бюджет, может только налоговый инспектор",— сообщил господин Говорин. По его словам, нужно не обвинять компании в сокрытии налогов, а воздействовать на федерального законодателя, чтобы "подобных способов оптимизации и минимизации налоговой базы не было". "Мы создаем, на мой взгляд, предпосылки для дестабилизации ситуации",— предостерег он депутатов.
Опасения главы области подтвердил депутат законодательного собрания гендиректор ОАО "ИркАЗ-СУАЛ" Игорь Гринберг. Он заявил Ъ, что "никаких долгов по налогам у Иркутского алюминиевого завода и компании СУАЛ нет, это все домыслы, какие-то расчеты по понятиям, а мы работаем по Налоговому кодексу". Ранее почти то же самое заявили и пресс-службы других упомянутых господином Козьминым компаний. Заместитель прокурора области Игорь Мельников также отметил в разговоре с корреспондентом Ъ, что если речь идет "о разрешенных законом схемах оптимизации налогообложения", то не ясно, какую уголовно-правовую оценку действиям компаний может в этом случае дать прокуратура.
СЕРГЕЙ Ъ-БЕРГ, Иркутск