Вчера в Москву на переговоры с российским руководством в преддверии присоединения к ЕС десяти новых членов приехали председатель еврокомиссии Романо Проди и семеро еврокомиссаров. Договорились, что грузовой транзит в Калининград из материковой России будет не таким дорогим, как первоначально хотели в Брюсселе. Но главное — еврокомиссары согласились с российскими предложениями, снимающими ряд преград на пути вступления России в ВТО. Речь идет о ввозных пошлинах на иномарки, самолеты, алкоголь и молочные продукты. Все это вчера же одобрил российский президент Владимир Путин.
Совместное заседание российского и европейского правительств — это исторический прецедент (если, конечно, не вспоминать Венский конгресс 1815 года, когда Россия в последний раз смогла продиктовать свою волю Европе). В 14.30 в Большой зал переговоров в Белом доме на Красной Пресне одновременно вошли премьер Михаил Фрадков и председатель Романо Проди, а за ними семь еврокомиссаров и восемь российских министров (девятый, министр юстиции Юрий Чайка, опоздал на 15 минут). Российский и европейский премьеры давно знакомы. Михаил Фрадков, как известно, до того, как стать премьером, год был в Брюсселе послом России в ЕС. Знает российский премьер и всех еврокомиссаров. Но не каждый еврокомиссар имел вчера представление, с кем из новых российских министров ему придется вести переговоры. По правую и левую руку от российского премьера сидели министры Герман Греф (МЭРТ), Виктор Христенко (Минпромэнерго), Алексей Гордеев (Минсельхоз), Рашид Нургалиев (МВД), Юрий Трутнев (Минприроды), Игорь Левитин (Минтранссвязь), Андрей Фурсенко (Минобразнауки), Сергей Лавров (МИД). Юрия Чайку премьер не представил из-за его опоздания, а Сергея Ястржембского, спецпредставителя президента по связям с ЕС, почему-то оставил безымянным.
Переговоры в Белом доме прошли быстро — в 16.20 господа Фрадков и Проди уже доложили о результатах. Во-первых, они договорились об условиях калининградского грузового транзита (см. справку и материал на стр. 13). В ближайшее время будет разработано и подписано соглашение об условиях транзита, согласно которому оформление проездных документов будет проводиться по стандартам ЕС, но в ускоренные сроки, по минимальной цене и на российской таможне. Во-вторых, ЕС при подписании протокола с Россией о расширении на Восток каким-то образом выскажется о непростом положении русскоязычных граждан в новых членах союза — Латвии и Эстонии.
Фактически вчера обсуждали целый переговорный узел. Например, Москва не препятствует расширению ЕС, не увеличивая пошлины на ряд товаров из стран-новичков, а Брюссель в ответ смягчает требования на переговорах по присоединению России к ВТО. Кроме того, можно было бы защитить и ряд российских товаров, поставляемых в новые члены ЕС, например алюминий, на который будет распространена единая европейская пошлина в 6%. В принципе в этом ключе переговоры в последнее время и ведутся с разной степенью успеха (российским сталелитейщикам повезло — им собираются увеличить европейские квоты, алюминщикам — нет, пошлины на их товар, скорее всего, доведут до евростандарта).
Вчера еврокомиссары в основном приняли российские предложения по уровню импортных ставок на иномарки, самолеты и алкоголь. Российские переговорщики предложили компромисс: максимальная ставка на иномарки будет снижена с первоначальных 35 до 20%, зато российские предложения по минимальным ставкам на иностранные самолеты (не менее 10%) оставляются в силе. Высокие импортные пошлины на алкоголь и определенную часть молочной продукции также предложено оставит в силе. Вернее, российская сторона все же немного снизила свои требования — за литр алкоголя на таможне предполагается взимать €1,5, а не €2.
В результате на пути России в ВТО на поле ЕС почти не осталось тарифных барьеров. Утверждают, что такой прорыв оказался возможен прежде всего благодаря удачному выбору переговорной площадки. До того как все было обсуждено в Белом доме, переговорщики собрались в молочном совхозе, расположенном под нижегородском Кстово, где и решили все алкогольные и молочные проблемы. Впрочем, остались другие барьеры, прежде всего газовые. Вчера не удалось решить проблему снятия газового ультиматума ЕС, хотя министр экономического развития и торговли Герман Греф утверждал после встречи с еврокомиссаром по торговле Паскалем Лами, что до 20 мая, когда в Москве будет проведен саммит Россия--ЕС, все препятствия на пути России в ВТО будут ликвидированы.
Вчерашний день в Москве еврокомиссары закончили в загородной резиденции президента Владимира Путина Ново-Огарево. Говорили опять о расширении ЕС и вступлении России в ВТО. Романо Проди осторожно дал понять, что при сговорчивости России ЕС, может быть, снимет свои претензии, касающиеся вступления России в ВТО. Владимир Путин ответил в том духе, что Россия продолжит свои усилия по вступлению в ВТО, но не отступая от своих переговорных позиций,— то есть не поступится национальными интересами.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ