административная реформа
Вчера президент Чечни Ахмат Кадыров подписал указ о реорганизации республиканского правительства. В новой структуре не будет ни одного вице-премьера. Однако один из министров, которые формально уравнены, станет первым среди равных: согласно указу, замещать председателя правительства в случае его отсутствия будет глава Минфина Эли Исаев.
Вслед за реорганизацией российского правительства реформирование управленческих структур началось и в регионах. Первыми примеру федерального центра последовали главы Ульяновской области, Краснодарского края и Чувашии, объявившие о сокращении числа управленческих структур. Президент Кадыров поступил иначе: количество министерств в Чечне, наоборот, выросло с 15 до 17, зато сокращены все семь вице-премьерских постов.
Формально это означает, что у всех чеченских министров теперь будет равный статус. Однако на самом деле вторым после премьера человеком в правительстве станет министр финансов Эли Исаев. Именно он, как заявил корреспонденту Ъ руководитель аппарата президента и правительства Чечни Зияд Сабсаби, будет исполнять обязанности главы правительства в его отсутствие. Таким образом, господин Исаев, являющийся одним из самых доверенных лиц президента Кадырова, сохранит то влияние в правительстве, которое он имел до реорганизации как первый вице-премьер.
Два бывших заместителя главы правительства продолжат исполнять обязанности, которые они прежде совмещали с вице-премьерскими: Дукваха Абдурахманов останется министром сельского хозяйства, а Зияд Сабсаби — главой аппарата президента и правительства. А вот "чистые" вице-премьеры — Мовсар Хамидов (силовой блок), Белхис Байдаева (социальный блок) и Ольга Молярчук (инвестиции и развитие) — пока ждут новых назначений. Госпоже Молярчук, назначенной вице-премьером Чечни всего три недели назад, по словам господина Сабсаби, уже предложен пост первого заместителя руководителя аппарата президента и правительства.
Господин Сабсаби отметил, что главная цель реорганизации — добиться большей оперативности в процессе восстановления экономики республики: "Существовавшая ранее структура требовала, чтобы министры обращались к вице-премьерам, затем к председателю правительства. На это уходило много времени, что являлось большой роскошью в условиях разрушенной Чечни. Вице-премьеры, выступавшие посредниками между председателем правительства и министрами, только тормозили работу". Теперь же процесс принятия правительственных решений должен значительно ускориться. Зияд Сабсаби убежден, что проведенная реорганизация не только облегчит доступ министров к премьеру, но и расширит полномочия главы правительства: "Теперь премьер будет непосредственно управлять правительством, не рассчитывая на многочисленных замов при принятии ответственных решений".
МУСА Ъ-МУРАДОВ