Вчера на заседании омского горсовета (ГС) депутаты большинством голосов отказались изменить порядок расходования резервного фонда мэра. При принятии бюджета Омска на 2004 год они закрепили за собой право расходовать из него по 1 млн руб. Впрочем, мэр Евгений Белов убежден в том, что вернет себе единоличное право распоряжаться фондом.
Споры о том, как расходовать средства резервного фонда администрации Омска (РФАО), депутаты горсовета и чиновники мэрии ведут более года. Специальный депутатский резервный фонд был впервые создан при формировании бюджета Омска на 2003 год. Его сумма была определена в 8,5 млн руб. — 500 тыс. руб. на каждого из 17 депутатов. Предполагалось, что в течение года депутаты с согласия мэра могут расходовать эти деньги на ремонт социальных объектов и оказание экстренной финансовой помощи бюджетным организациям в своих округах.
Против введения специального депутатского резервного фонда активно выступал директор департамента финансов и экономики Омска Сергей Толкачев. «У депутата не должно быть ни копейки бюджетных средств — таково требование Бюджетного кодекса РФ. Это депутаты–коммунисты протащили положение о специальном резервном фонде при формировании городского бюджета на 2003 год. Мэрия пошла на это, поскольку в начале года они могли затянуть принятие главного финансового документа Омска», — заявил главный городской финансист. В свою очередь, зампредседателя ГС Николай Куторгин пригрозил господину Толкачеву отставкой, если тот будет тянуть с выполнением депутатских заявок на финансирование. В конфликт вмешалась городская прокуратура, которая внесла представление о нарушении бюджетного законодательства и признала правоту чиновников.
Однако депутатам ГС удалось отстоять специальный резервный фонд и при формировании городского бюджета на 2004 год. Более того, теперь каждый депутат получил право распоряжаться 1 млн руб. из резервного фонда мэра. Как вчера сообщил коллегам зампредседателя финансово–экономической комиссии ГС Леонид Михайленко, прокуроры внесли в ГС протест против формирования депутатского резервного фонда. В свою очередь, члены комиссии представили на рассмотрение депутатов проект решения о расходовании РФАО, учитывающий требования прокуратуры, интересы депутатов и чиновников. Суть нововведений в том, что средства РФАО будут расходоваться по решению мэра Омска. Однако депутаты ГС имеют преимущественное право на обращения о выделении средств из резервного фонда. Но предложенный проект решения не устроил депутатов и был направлен на доработку в финансово–экономическую комиссию.
Мэра Евгения Белова такое решение депутатов не смутило. По его мнению, решение о расходовании средств резервного фонда должен принимать только градоначальник. При этом он подчеркнул, что депутатские заявки на выделение средств из резервного фонда будут тщательно рассматриваться в горадминистрации, «они получат эти средства, но только тогда, когда мы будем уверены, что деньги пойдут на решение проблем города». Председатель ГС Александр Цимбалист также не скрывал оптимизма по поводу судьбы будущего решения о расходовании средств РФАО: «Больших разногласий я не вижу, и несоответствия с бюджетным законодательством РФ будут устранены в ближайшее время».
ПАВЕЛ АКСЕНОВ, Омск