«Челябметрострой» подал жалобу в УФАС на итоги аукциона по обслуживанию недостроенного челябинского метрополитена — компанию отстранили от участия из-за отсутствия необходимых документов. Контракт на 37,1 млн руб. получил екатеринбургский «Спецподземстрой», который, как указывает заявитель, не имеет необходимой лицензии. По мнению экспертов, решение аукционной комиссии обоснованно.
Челябинское метро начали строить почти 30 лет назад, сегодня в нем только поддерживают уже имеющиеся объекты
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Челябинское метро начали строить почти 30 лет назад, сегодня в нем только поддерживают уже имеющиеся объекты
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
АО «Челябметрострой» обратилось в УФАС с требованиями аннулировать итоги аукциона от 26 февраля на обслуживание стройки метрополитена в Челябинске. Заявитель указывает на незаконное отстранение от конкурса и необоснованное предоставление преимущества ООО «Спецподземстрой», не соответствующего, как считают в челябинской компании, требованиям законодательства. В пресс-службе УФАС подтвердили получение жалобы.
АО «Челябметрострой» создано в 2000 году на базе дочернего ФГУП «Тоннельный отряд №45», который с 1992 года являлся подрядчиком на строительстве метрополитена в Челябинске. Запуск первой линии метрополитена планировался на 2000 год, однако строительство постоянно затягивалось из-за нехватки финансирования. Сейчас работы ведутся только в режиме поддержания уже построенных объектов. До 2020 года метро обслуживал «Челябметрострой», но с 2020 года тендер два раза подряд выигрывал «Спецподземстрой». У последнего есть опыт строительства метрополитена в Екатеринбурге, в частности, подземного тоннеля, железобетонных конструкций вестибюля станции «Геологическая» и подземных переходов.
Заказчиком аукциона выступило управление муниципальных закупок администрации Челябинска. Начальная цена составляла 49,7 млн руб. Предложение о цене контракта у «Челябметростроя» составило 36,9 млн руб., что меньше, чем у его конкурентов. Итоги аукциона были подведены 1 марта: на финальном этапе комиссия оценивала соответствие конкурсным требованиям вторых частей заявок и решила, что из двух компаний только у «Спецподземстроя» они отвечают заявленным условиям.
По словам юриста юридической компании Intellect Андрея Тронина, представляющего интересы «Челябметростроя», аукционная комиссия в своем решении не учла документы о выполнении компанией аналогичных работ. «Комиссия заказчика говорит, что “Челябметрострой” в составе документов не представил копии разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. При этом были представлены документы, которые подтверждают выполнение аналогичных работ, связанных со строительством первого пускового участка челябинского метрополитена. И эти работы не закончены, ведутся по сей день, поэтому акта о завершении априори быть не может. Более того, соглашения подписаны этим же заказчиком, который прекрасно осведомлен о текущей ситуации»,— отмечает Андрей Тронин.
По словам представителей «Челябметростроя», их конкурент с 13 июля 2020 года работает без лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, что недопустимо.
Главный инженер «Спецподземстроя» Дмитрий Романов отметил, что документы на получение данной лицензии в процессе оформления. «Документы на получение лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I, II и III классов опасности сданы еще в прошлом году, после внесения изменений в государственный реестр опасных производственных объектов»,— рассказал Дмитрий Романов.
«Метро, и особенно станция «Торговый центр», которая находится под рекой Миасс, является производственным объектом первого класса опасности. Поэтому организация, которая эксплуатирует такое производство, согласно Федеральному закону №99 еще до начала работ обязана иметь такую лицензию»,— комментирует главный инженер «Челябметростроя» Олег Туманов.
Кроме того, как отмечает генеральный директор АО «Челябметрострой» Валерий Мочалкин, в составе аукционной документации указано оборудование, которое является собственностью компании, а не заказчика. «Если другая компания заходит в челябинское метро, то она должна демонтировать прежнее оборудование, потому что оно принадлежит АО «Челябметрострой» на основе договоров купли-продажи, заказчику оно принадлежать не может, так как он оплачивал только монтаж этого оборудования. После завершения строительных работ заказчик должен будет оплатить его демонтаж и приведение территории в порядок»,— поясняет господин Мочалкин.
По словам юриста коллегии адвокатов «Филатов и партнеры» Станислава Короткова, решение аукционной комиссии по отстранению «Челябметростроя» от участия в конкурсе обоснованно. «Заявка АО “Челябметрострой” не должна быть признана соответствующей установленным требованиям, поскольку компания не предоставила копии разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Соответственно, комиссия правомерно приняла решение о заключении контракта с ООО “Спецподземстрой”»,— подчеркивает Станислав Коротков.