Вчера Михаил Фрадков сложил с себя полномочия председателя правительства. Владимир Путин вчера во второй раз официально вступил в должность президента России (см. материал на этой же странице) и принял отставку кабинета министров, поручив его членам исполнять свои обязанности до утверждения Госдумой нового премьера. Впрочем, он уже известен: вчера же президент после встречи с Михаилом Фрадковым внес его кандидатуру в Госдуму. Сомневаться в том, что она поддержит выбор президента, не приходится.
Любители холодного пивка
7 мая в правительственной резиденции практически не было начальства. Бывший, он же будущий премьер Михаил Фрадков, его зам Александр Жуков, руководитель аппарата правительства Дмитрий Козак, его замы Михаил Копейкин и Сергей Нарышкин, а также 12 директоров департаментов правительственного аппарата были в Кремле на инаугурационных торжествах. Михаил Фрадков выполнил рискованную формальность — подал президенту собственное распоряжение #608-р от 7 мая: "В соответствии со статьей 116 Конституции России и статьей 35 федерального конституционного закона 'О правительстве' правительство РФ слагает свои полномочия перед вновь избранным президентом".Лучше всех поняли, что вчерашний день в жизни Белого дома можно назвать прогульным, лоббисты. Автостоянка перед вторым КПП, где разрешают парковаться лишь машинам с правительственными пропусками, была полупуста. Причем там явно преобладали отечественные автомобили: влиятельные посланцы госведомств и крупных бизнес-структур, часто наведывающиеся в Белый дом, предпочитают иномарки. На стоянке внутри ограды тоже стояло несколько "Волг" и "Газелей", между которыми пристроился одинокий BMW-525.
В Белом доме половина кабинетов вчера была заперта. И не только из-за того, что начало мая — время праздников. Дело еще и в том, что многие кабинеты пустуют давно. Вместо шести вице-премьеров касьяновского правительства остался всего один — Александр Жуков. Сокращено вдвое число начальников департаментов (было 23, стало 12), втрое — замов руководителя аппарата. Уволены два министра без портфеля — по национальностям и по Чечне. Запланировано и 20-процентное сокращение среднего и низшего кадрового звена. Положение не спасло даже выделение министрам кабинетов на шестнадцатом и семнадцатом этажах Белого дома, там они бывают, как правило, только в дни заседаний правительства. Зато в буфетах стояли очереди — прежде всего за холодным пивом.
Телезрители
Если театр начинается с вешалки, то министерство — с парковки. Парковки перед Минфином и Министерством здравоохранения и социального развития вчера опустели. Что с отставкой правительства, конечно, было связано, но косвенно. Все дело в инаугурации, точнее в том, что эти министерства расположены на Ильинке — на ближних подступах к Кремлю. Поэтому чиновникам, приезжавшим на работу на личных автомобилях, приходилось оставлять их где-нибудь у "Детского мира" или Политехнического музея и дальше идти пешком.В Минфине те, кто повыше рангом, а они, как правило, в своем будущем уверены, курсировали мимо приемной Алексея Кудрина на пятом этаже — посмотреть трансляцию из Кремля и обменяться последними новостями. Остальные явно устали волноваться о своей судьбе и меланхолично гадали, кого минует обещанное 20-процентное сокращение. В Минпромэнерго в Китайгородском проезде происходило то же самое. Чиновники, убедившись, что шефа — Виктора Христенко в ходе трансляции инаугурации показали дважды, занялись разговорами о своем будущем. Одни утешали себя тем, что раз министерство занимается всем реальным сектором экономики, то они еще пригодятся, чтобы, по выражению господина Христенко, "контролировать всех — от сантехника до космонавта". Другие с дрожью в голосе передавали друг другу слух о том, что руководитель Федерального агентства по энергетике Сергей Оганесян уже три раза подавал заявление об отставке (хотя господин Христенко его так и не подписал).
Изобретатели
Чиновники Федерального агентства по энергетике проявляют чудеса изобретательности в борьбе за место под солнцем. Там соревнуются в создании новых подразделений. Вчера, например, корреспондент Ъ услышал о плане создания отдела "мониторинга деятельности российских компаний за рубежом".В министерствах такой свободы творчества нет. В Минэкономразвития (а его формально можно считать правительством в миниатюре, поскольку в его положении записана, в частности, такая функция, как "государственное регулирование экономики") с сокращениями уже разобрались. В утвержденной Германом Грефом новой структуре министерства вместо 35 прежних департаментов значится 16. В новых департаментах будут трудиться 1893 человека (не считая 10 помощников министра и людей из трех секретариатов — Германа Грефа и двух его замов). Как водится, самым многолюдным департаментом стало управление делами. Уточним, что в министерстве работало около 2200 человек.
Для чиновников и в самом деле волнения только начинаются. Их должна беспокоить уже не только административная, но еще и бюджетная реформа. И вторая будет пострашнее первой. Не секрет, что сопоставление расходов с программируемыми результатами запросто может подкосить тех чиновников, которым удастся пережить вчерашнюю отставку правительства, которая таковой не была.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ, АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА, ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА, ИРИНА Ъ-ГРАНИК