Новые власти присягнули Ливии

Новые власти Ливии — Президентский совет и правительство — принесли в понедельник присягу и официально приступили к работе. Интрига сохраняется лишь вокруг поста министра обороны. Пока его обязанности будет исполнять премьер страны Абдель Хамид Дбейба. Цель нового руководства — добиться национального единства Ливии и подготовить всеобщие выборы. Одним из самых сложных вопросов на пути к этому остается присутствие в Ливии иностранных наемников.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

«Давайте перевернем страницу. Это время для прощения и примирения»,— заявил спикер Палаты представителей (парламента) Ливии Агила Салех на церемонии присяги нового правительства страны в Тобруке. Он напомнил, что решение о создании Правительства национального единства (ПНЕ) было принято после «долгих лет разногласий и месяцев диалога и встреч».

За несколько часов до этого в Триполи присягу перед Конституционным судом страны принес новый Президентский совет во главе с Мухаммедом аль-Манфи.

В его состав вошли также два вице-президента — Муса аль-Куни и Абдалла Хусейн аль-Лафи. После своей присяги они также прилетели в Тобрук. По словам господина аль-Манфи, новому правительству для работы отведен «очень маленький период, всего восемь-девять месяцев, в течение которых ему предстоит решить целый ряд задач». В их числе он назвал национальное примирение. «Мы не сможем достичь полного примирения до конца года, но если будем двигаться к этому, то все мы к концу этого года сможем провести выборы, где доверим самому народу выбрать себе власть на дальнейший период»,— сказал новый глава Президентского совета. Полномочия ПНЕ рассчитаны до 24 декабря — даты, на которую намечены всеобщие выборы. После этого будет сформировано новое правительство. Если выборы вдруг будут отложены, все члены ПНЕ получат временный статус.

На прошлой неделе состав правительства был одобрен на первом после раскола совместном заседании Палаты представителей в Тобруке. Второй раз депутаты собрались уже для принятия присяги. Все члены правительства поклялись уважать Конституционную декларацию, заботиться об интересах ливийского народа и сохранять независимость, безопасность и территориальную целостность Ливии. В церемонии приняли участие посланники ООН и Европейского союза, послы из США, Великобритании, Франции, Турции и ряда арабских стран. По данным “Ъ”, должен был быть в Тобруке и временный поверенный в делах РФ Джамшед Болтаев. В начале марта он уже успел познакомиться и с Мухаммедом аль-Манфи, и с Абдель Хамидом Дбейбой. Был у господина Дбейбы и телефонный разговор с замминистра иностранных дел РФ Михаилом Богдановым.

В новом правительстве предусмотрено 35 мест помимо председательского: два вице-премьера, 27 министров и шесть государственных министров. Пять портфелей были отданы женщинам. В частности, Наджла Мухаммед аль-Мангуш стала первой ливийкой во главе МИДа и четвертой женщиной на этом посту в истории арабских стран после двух мавританок и суданки. Она юрист по образованию, училась в США, там же жила последние несколько лет.

По словам премьера, почти все кандидаты в министры выбраны на основе рекомендаций депутатов парламента и он не был знаком с большинством из них.

При этом при согласовании решающими стали два параметра: ни один из новых министров не должен был работать в предыдущих правительствах, кроме того, ничего не должно было мешать ему перемещаться по всем районам страны. Предполагается, что у правительства пока не будет одной штаб-квартиры. Премьер и шесть министров будут находиться в Триполи, остальные распределят свою деятельность между Сиртом, Тобруком и Бенгази.

При этом портфель министра обороны остался в руках премьер-министра. По словам господина Дбейбы, этот пост вызвал больше всего споров, каждый из регионов Ливии хотел провести своего кандидата, влияние пытались оказать и «международные партии». «Все хотят Министерство обороны, и мы не можем допустить войну во второй раз. Война должна прекратиться»,— заявил Абдель Хамид Дбейба на прошлой неделе. Если подходящая кандидатура все же найдется, ее должен будет одобрить Президентский совет. В ходе предыдущей попытки создания единого правительства пост министра обороны также был яблоком раздора. В том числе на него претендовал фельдмаршал Хафтар. В любом случае трудно представить, что командующий ЛНА будет готов подчиниться кому-либо, хотя он и признал решение о формировании новых властей Ливии.

Говоря о задачах министра обороны, Абдель Хамид Дбейба также напомнил на прошлой неделе, что в стране продолжают находиться 20 тыс. наемников и их вывод «требует времени и мудрости».

И это еще больше усложняет миссию главы силового ведомства. Проблема в том, что представители запада и востока Ливии по-разному трактуют понятие «наемник». Первые требуют вывода «ЧВК Вагнера», а также наемников из Судана и Чада. Вторые против присутствия в Ливии турецких военных и переброшенных Анкарой в эту страну отрядов сирийской оппозиции. Поэтому как будет решаться этот вопрос, пока неясно. Как раз в начале недели в Сирте состоялось очередное заседание военного комитета «5+5», в который входят представители востока и запада Ливии. Они обсудили выполнение соглашения о прекращении огня, включая вывод наемников, а также вопросы, связанные с будущей работой международных наблюдателей, которые должны следить за этими процессами. О намерении Миссии ООН по поддержке Ливии направить в страну ограниченную группу международных наблюдателей было объявлено еще в январе. В начале марта в Ливию приехала передовая группа в составе десяти человек, чтобы посмотреть возможные места размещения наблюдателей. Они пробудут в Ливии еще неделю и по возвращении подготовят доклад о ситуации и свои предложения для генсека ООН Антониу Гутерриша и его нового спецпосланника по Ливии Яна Кубиша. После этого Совбез ООН должен будет вынести решение о механизме наблюдения.

Марианна Беленькая