прогноз
Согласно закону "О выборах президента Чеченской республики", выборы нового главы Чечни должны состояться не позднее 5 сентября этого года. Скорее всего, Кремль будет активно форсировать этот процесс, чтобы теракт 9 мая не перечеркнул результаты политического урегулирования в республике, итогами которого стали референдум по конституции Чечни и избрание прошлой осенью президента республики.
Сразу после теракта некоторые политики снова заговорили о необходимости объявить в Чечне чрезвычайное положение. В частности, ввести в республике прямое президентское правление и назначить спецпредставителем человека, обладающего всей полнотой военных и гражданских полномочий, предложил лидер думской фракции "Родина" Дмитрий Рогозин. По его словам, сначала надо стабилизировать ситуацию в Чечне и лишь потом можно будет "говорить о восстановлении демократических процедур, в том числе о выборах чеченского парламента".
Очевидно, однако, что Кремль заинтересован как раз в обратном — ведь любые чрезвычайные меры могут полностью перечеркнуть итоги политического урегулирования в республике. Поэтому, скорее всего, Кремль будет всячески способствовать тому, чтобы выборы нового президента прошли как можно быстрее и в полном соответствии с республиканским законодательством. Подтверждением этому служит и заявление Владимира Путина, прозвучавшее 9 мая в ходе его встречи с премьером Чечни Сергеем Абрамовым, который, согласно 76-й статье конституции ЧР, будет временно исполнять обязанности президента до новых выборов. Основную задачу господин Путин сформулировал так: "Сформированы все органы власти и управления Чеченской республики. Нужно, чтобы вот эта трагедия, ужасное событие, не отразилась негативным образом на жизни людей, чтобы не была разрушена соответствующая работа в сфере финансов, экономической жизни". С аналогичным призывом вчера выступил и полпред президента в Южном федеральном округе Владимир Яковлев, призвавший членов чеченского правительства "еще более активно заниматься своей деятельностью".
Согласно чеченской конституции и закону "О выборах президента ЧР", выборы главы республики, в том числе и досрочные, назначает совет республики (верхняя палата республиканского парламента). Согласно статье 3 закона "О выборах президента", в случае досрочного прекращения полномочий главы Чечни совет республики "не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает досрочные выборы" главы республики. Днем голосования в этом случае должно стать последнее воскресенье "перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения полномочий". То есть в этом случае выборы чеченского президента должны были бы состояться 8 августа этого года.
Однако чеченский парламент до сих пор не избран, поэтому право назначить дату голосования, согласно закону о выборах президента Чечни, переходит к республиканскому избиркому. В этом случае "выборы назначаются не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения исполнения своих полномочий президентом", то есть голосование должно пройти не позднее 5 сентября. Но и с реализацией этого сценария есть сложности. Полномочия нынешнего избиркома Чечни, который занимался проведением первых президентских выборов в республике, фактически уже истекли, и начался процесс формирования нового состава комиссии (временное положение о новом составе чеченского избиркома Центризбирком РФ принял 26 апреля). Поэтому решение старого состава республиканского избиркома о назначении выборов может оказаться нелегитимным. Впрочем, в крайнем случае, по закону о выборах президента Чечни назначить выборы может и Верховный суд республики — по заявлению избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти Чеченской республики, органов местного самоуправления или прокурора республики.
Как предполагают в республике, предстоящая борьба за президентский пост в Чечне будет гораздо более ожесточенной, чем в прошлом году, когда открытая поддержка Кремля не оставляла конкурентам Ахмата Кадырова практически никаких шансов на победу. Напомним, главные его конкуренты в выборах так и не участвовали: бывший депутат Госдумы Асланбек Аслаханов был назначен помощником президента России, московский бизнесмен Хусейн Джабраилов, которого поддерживал бывший глава минпечати Чечни Бислан Гантамиров, от участия в выборах отказался сам, а главу концерна "Милан" Малика Сайдуллаева снял с выборов Верховный суд Чечни. Именно их считают в республике возможными кандидатами в президенты.
Среди других претендентов на пост главы Чечни сейчас называют и Рамзана Кадырова, сына покойного президента. Он единственный может претендовать на роль преемника покойного президента Чечни, поскольку ближайший соратник Ахмата Кадырова, глава госсовета Хусейн Исаев, также погиб 9 мая. В частных беседах местные и московские чиновники признают, что младший Кадыров пока слишком молод и неопытен. Однако, по мнению многих, в случае его избрания президентом можно будет избежать неминуемого передела власти, которым грозит победа любого из политических оппонентов погибшего президента. Кроме того, в республике опасаются, что со сменой власти из-под контроля могут выйти несколько тысяч вооруженных сторонников Рамзана Кадырова, числящихся в службе безопасности главы Чечни. Что же касается опыта работы на руководящих должностях, то до выборов сыну президента представится неплохая возможность восполнить его недостаток на посту первого вице-премьера — соответствующий указ подписал вчера временно исполняющий обязанности президента Чечни Абрамов.
АНДРЕЙ Ъ-КРАСНОВ