Вчера на заседании постоянной комиссии Омского городского совета (ГС) по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка представители бизнес-объединений Прииртышья выступили с неожиданной инициативой о повышении арендной платы за пользование муниципальным имуществом. Президент союза делового сотрудничества работников торговли Омской области (СДРТ) Борис Сватков предложил депутатам ГС повысить аренду для всех арендаторов за исключением предприятий оптовой торговли и розничной торговли продуктами питания, «потому что бизнес вырос и должен принимать участие в жизни города». Как выяснилось, мнение господина Сваткова разделяют не все предприниматели. Вице-президент омского областного союза предпринимателей Виталий Путинцев выступил категорически против предложения президента СДРТ, «который просит повысить аренду для всех и лоббирует только свои интересы».
Споры о том, кому и на каких условиях передавать в аренду муниципальную недвижимость, омские предприниматели и чиновники ведут более двух лет. До последнего времени департамент недвижимости Омска занимал принципиальную позицию — договоры аренды заключались сроком на один год, а порядок предоставления помещений арендаторам не был четко регламентирован. Ситуация изменилась в начале этого года, когда мэр Омска Евгений Белов отправил в отставку директора ДН Константина Брылкина, которому в основном были адресованы претензии представителей местных предпринимателей. Его преемник, и. о. директора ДН Константин Подосинников, против продления сроков аренды и определения простого механизма предоставления зданий в пользование арендаторам не возражал. После совместной работы чиновников, предпринимателей и народных избранников в ГС был представлен проект «Положения о порядке предоставления в пользование муниципального имущества Омска» (Положение), который депутаты утвердили в первом чтении в апреле этого года.
Вчера на заседании комиссии ГС по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка (МСЗП) руководители бизнес-объединений Прииртышья представили депутатам свои замечания к проекту Положения. Депутат Игорь Михеев заметил, что работа над этим документом идет в ГС уже более трех месяцев «и у многих депутатов к нему практически не осталось вопросов».
Повод для новых раздумий о правилах аренды муниципального имущества народным избранникам дал президент СДРТ Борис Сватков. Неожиданно для присутствующих он предложил увеличить размер поправочных коэффициентов практически для всех категорий арендаторов (арендная плата повышается в зависимости от технического состояния и расположения объекта муниципальной собственности и сферы деятельности организации-арендатора — „Ъ“). Особое возмущение господина Сваткова вызвало то, что по замыслу разработчиков Положения арендная плата для предприятия, торгующего детским питанием, и организаторов тотализаторов будет одинаковой. «Может, мне какой-нибудь законопроект не тот попал? Тут явно какая-то ошибка — высокодоходные предприятия должны и могут платить больше», — заявил господин Сватков. В список организаций, для которых арендная плата может быть увеличена, Борис Сватков внес казино, залы игровых автоматов, банки, пункты приема цветных металлов и даже детективные агентства — предприятия практически всех видов деятельности. Исключение, по версии господина Сваткова, составили предприятия, занимающиеся оптовой продовольственной и непродовольственной торговлей, а также розничной торговлей продуктами питания. Для них, по замыслу президента СДРТ, арендную плату стоит понизить.
Председатель МСЗП Николай Костюков при этом поинтересовался, каким образом были получены данные о возможности повышения аренды и насколько они объективны. «Мы проанализировали доходность предприятий, пользовались данными статистики. Но это только наше предложение, и оно может быть ошибочным», — признался господин Сватков. И более уверенно добавил, что повышение платы для некоторых категорий арендаторов увеличит сборы от использования муниципального имущества на 50%, «а для самих арендаторов это увеличение будет незначительным».
Оптимизм господина Сваткова по поводу возможного повышения арендной платы разделили не все приглашенные на заседание комиссии предприниматели. Президент омской торгово-промышленной палаты (ОмТПП) Татьяна Хорошавина согласилась, что для некоторых категорий предприятий арендная плата может быть повышена. Но попросила сделать исключение для предприятий малого бизнеса и саморегулируемых организаций (к числу которых относится ОмТПП — „Ъ“).
Вице-президент омского областного союза предпринимателей Виталий Путинцев заявил, что «в корне не согласен с выступлением господина Сваткова, но хотел бы обойтись без дискуссии». После заседания комиссии по обсуждению Положения господин Путинцев подтвердил корреспонденту „Ъ“, что считает необоснованным повышение платы за пользование муниципальным имуществом. «Сватков лоббирует интересы только своего предприятия (Борис Сватков возглавляет компанию «Омтор», которая специализируется на организации оптовых поставок продуктов питания в Прииртышье — „Ъ“), а для остальных предприятий предлагает повысить аренду. Кроме того, непонятно, по каким критериям рассчитано подобное повышение», — заявил господин Путинцев.
В свою очередь Борис Сватков отверг обвинения в возможном лоббировании интересов своего предприятия. «Если документ обсуждается публично, о каком лоббировании идет речь? В свое время бизнесу были созданы условия для роста, он вырос и должен участвовать в жизни города. Муниципалитет хочет сдавать помещения в аренду по рыночной цене, и это нормально», — сказал господин Сватков. При этом он не исключил, что для некоторых предприятий после увеличения поправочных коэффициентов арендная плата вырастет в десятки раз.
Перспектива увеличения сборов от аренды взволновала народных избранников. Присутствовавший на комиссии председатель ГС Александр Цимбалист пообещал Борису Сваткову, что его замечания к проекту Положения будут рассмотрены в рабочем порядке. Однако сам документ уже одобрен ГС в первом чтении, поправки в документ могут вносить только депутаты. Депутат Любовь Неклюдова тут же предложила внести представленные президентом СДРТ поправки от своего имени. Но депутат Олег Матвеев посо-ветовал коллеге не торопиться с внесением поправок «и во всем разобраться».
При этом народные избранники сошлись во мнении о том, что Положение необходимо доработать как можно быстрее, чтобы увеличить доходы бюджета Омска от использования муниципального имущества. В результате депутаты договорились рассмотреть предложения предпринимателей к проекту Положения на внеочередном заседании МСЗП, которое пройдет на этой неделе. „Ъ“ будет следить за развитием событий.
Павел Аксенов